V teórii domáceho účtovníctva a analýzy bola klasifikácia nákladov vyvinutá z rôznych dôvodov.
tabuľka 2
Klasifikácia nákladov
|
Nákladová divízia |
|
|
Podľa prvkov |
materiálové náklady; cena práce; odvody na sociálne potreby; odpisy; ďalšie výdavky |
|
články |
Kalkulačné nákladové položky sa v rôznych odvetviach líšia |
|
Podľa spôsobu priradenia k nákladom |
|
|
Vo vzťahu k úrovni podnikateľskej činnosti |
premenné; trvalé |
|
Podľa spôsobu účtovania ako náklad |
náklady na produkt; náklady na obdobie |
|
Vo vzťahu k technologickému postupu |
základné; faktúry |
|
Zloženie |
jediný prvok; komplexné |
|
podľa účelnosti výdavkov |
produktívny; neproduktívne |
|
Ak je to možné, plánujte pokrytie |
plánované; neplánované |
|
Podľa frekvencie výskytu |
|
|
Vo vzťahu k hotovým výrobkom |
náklady na nedokončenú výrobu; náklady na hotové výrobky |
|
Ak je to možné, regulácia |
nastaviteľné; neregulované |
Klasifikácia podľa prvkov .
Pod ekonomický nákladový prvok Je zvykom rozumieť ekonomicky homogénny druh zdrojov využívaných na výrobu a predaj produktov (práce, služby). Napríklad prvok „náklady práce“ odráža využitie pracovných zdrojov bez ohľadu na to, aké funkcie (výroba, organizácia, údržba alebo manažment) zamestnanci vykonávajú.
Zoskupenie nákladov podľa ekonomických prvkov vám umožňuje určiť a analyzovať štruktúru nákladov organizácie. Na vykonanie tohto druhu analýzy je potrebné vypočítať podiel jedného alebo druhého prvku na celkových nákladoch. V závislosti od tohto pomeru možno sektory ekonomiky rozdeliť na materiálne, pracovne a kapitálovo náročné.
Klasifikácia nákladov podľa ekonomických prvkov je určená predpismi. Je to uvedené v odseku 8 PBU 10/99 „Výdavky organizácie“.
V súčasnosti sa nákladové účtovníctvo pre ekonomické prvky v organizáciách nevedie, ale zostavujú sa pre ne formuláre výkazov. Vo formulári č.5 "Príloha k súvahe" je tabuľka "Náklady vynaložené organizáciou." Účtová osnova a pokyny na jej používanie počítajú s možnosťou vedenia systematického účtovania nákladov na ekonomické prvky pomocou účtov 30-39 Účtovnej osnovy. Vybraná možnosť nákladového účtovníctva by mala byť stanovená v účtovnej politike organizácie.
Klasifikácia článku .
Nákladová položka - súbor nákladov, ktorý odráža ich homogénne zamýšľané použitie. Súbor použitých nákladových položiek sa bežne nazýva nomenklatúra nákladových položiek. Podľa PBU 10/99 „Výdavky organizácie“ je účtovanie výdavkov pre účely hospodárenia usporiadané podľa nákladových položiek. Zoznam nákladových položiek zostavuje organizácia samostatne.
Ako príklad môžeme uviesť typickú nomenklatúru nákladov:
Suroviny a zásoby;
Vratný odpad (odpočítaný);
Nakupované výrobky, polotovary a služby priemyselného charakteru organizácií tretích strán;
Palivo a energia na technologické účely;
Mzdy výrobných robotníkov;
Zrážky na sociálne poistenie a zabezpečenie;
Náklady na prípravu a vývoj výroby;
Náklady na údržbu a prevádzku zariadení;
Všeobecné výrobné náklady;
Strata z manželstva;
Ostatné výrobné náklady;
Všeobecné prevádzkové náklady;
Obchodné výdavky.
Klasifikácia podľa metódy odkazu na náklady.
Priamy - náklady, ktoré možno v čase ich vzniku na základe prvotných dokladov priamo pripísať nositeľovi nákladov (objektu kalkulácie). Ide o náklady na materiál, mzdy hlavných výrobných pracovníkov a pod.
Nepriame - náklady, ktoré nie je možné pripísať priamo nákladovému dopravcovi v čase ich vzniku. Na ich priradenie je potrebný dodatočný výpočet rozdelenia v pomere k jednej alebo druhej vybranej základni. Patria sem všeobecné výrobné (všeobecná predajňa) výdavky - výdavky na organizáciu, údržbu a riadenie výroby (dielňa); všeobecné podnikanie - riadiť organizáciu.
Klasifikácia vo vzťahu k úrovni podnikateľskej činnosti .
Na Západe je dobre prepracovaná klasifikácia nákladov na variabilné a fixné náklady. Široké praktické uplatnenie našiel v organizácii manažérskeho účtovníctva v podniku pôsobiacom v trhovom prostredí. Táto klasifikácia slúži ako informačná základňa pre analýzu pri zdôvodňovaní rôznych rozhodnutí manažmentu.
Variabilné náklady nie sú homogénne. V závislosti od pomeru zmien nákladov a objemu výroby ich možno rozdeliť na:
proporcionálne;
progresívny;
degresívny;
regresívne.
proporcionálne sú náklady, ktorých relatívna zmena sa rovná relatívnej zmene objemu výkonu alebo využitia kapacity. Príkladom sú mzdy výrobných robotníkov v rámci priameho mzdového mzdového systému.
Progresívne - náklady, ktoré rastú rýchlejšie ako produkcia. Príkladom sú mzdy pracovníkov vo výrobe v rámci progresívneho systému kusovej práce.
degresívne – náklady, ktoré rastú pomalšie ako produkcia. Napríklad náklady na procesnú energiu a palivo, mazivá a čistiace materiály.
Regresívne - náklady, ktoré sa v absolútnom vyjadrení znižujú napriek zvýšeniu produkcie. Príkladom sú odpisy.
Dynamiku uvažovaných druhov nákladov je možné znázorniť v grafe.
progresívne
proporcionálne
degresívne
regresívne
VýdavkyObjem výroby
Ryža. 1. Druhy variabilných nákladov
Na popis správania nákladov môžete použiť tzv pomer nákladovej odozvy (K r.z.), ktorý predstavil nemecký vedec K. Mellerovich.
Proporcionálny faktor odozvy na náklady je 1.
Faktor progresívnej nákladovej odozvy je väčší ako 1.
Degresívny faktor odozvy nákladov sa rovná hodnote od 0 do 1.
Regresívny faktor odozvy nákladov je hodnota medzi 1 a 0.
Faktor odozvy fixných nákladov je 0.
Trvalé sú náklady, ktorých hodnota sa relatívne nemení so zmenou objemu produkcie. Napríklad náklady na ochranu organizácie, odmeňovanie riadiacich pracovníkov atď.
Fixné náklady sa zvyčajne delia na užitočné a zbytočné (nečinné).
Náklady na odpad vznikajú, ak sa výrobný faktor nevyužíva v plnej miere. Vznik takýchto nákladov môže súvisieť s nedeliteľnosťou výrobného faktora, napríklad pracovných prostriedkov alebo práce.
Táto klasifikácia je obzvlášť dôležitá pri analýze používania drahého zariadenia, pretože ak nie je plne využívané, stále sa účtujú odpisy a platí sa úrok z investovaného kapitálu, čo je v tomto prípade len čiastočne užitočné.
Ak označíme optimálne využitie kapacity zariadenia (t.j. výkon v naturálnych jednotkách) ako M opt. a plánovaná úroveň využitia vybavenia ako plán M. , potom sa užitočné a zbytočné náklady môžu vypočítať takto:
B 
Náklady na odpad sú priame straty organizácie.
Táto klasifikácia má praktický význam najmä v prípadoch, keď je daná určitá deliteľnosť faktorov, ktoré určujú stálosť nákladov. Napríklad, ak sa zariadenie skladá zo štyroch rovnakých jednotiek, potom pri znížení výroby o viac ako 25% je možné jednu z jednotiek predať alebo prenajať, čím sa eliminujú zbytočné náklady.
Hodnota väčšiny fixných nákladov nie je absolútne fixná, to znamená, že máme do činenia s polofixnými nákladmi, ktoré sú pre konkrétny objem výroby konštantné, no v určitom kritickom momente sa o určitú sumu zvýšia. Takéto náklady sú fixné alebo variabilné v závislosti od frekvencie krokových prírastkov a veľkosti prírastkov v každom bode.
Čistá nami uvažovaná klasifikácia nákladov na fixné a variabilné je v praxi skreslená vplyvom na ich veľkosť kombináciou faktorov, nielen objemu produkcie. Preto jednou zo široko používaných tolerancií v klasifikácii nákladov je linearita.
Metóda lineárnej aproximácie umožňuje premeniť náklady s nelineárnymi závislosťami na náklady s lineárnymi závislosťami. Táto metóda využíva koncept relevantných úrovní.
Relevantná úroveň - úroveň očakávanej podnikateľskej činnosti, v rámci ktorej možno mnohé nelineárne náklady odhadnúť ako lineárne. Príslušná úroveň nákladov je znázornená v grafe.
Z
Relevantná úroveň Lineárne aproximácia Platné nákladové správanie
Objem výroby
Ryža. 2. Lineárna aproximácia a príslušná úroveň
Náklady rovnakého typu sa môžu správať odlišne. Existujú náklady, ktoré sú v niektorých situáciách variabilné a v iných fixné. Klasifikácia nákladov na variabilné a fixné sa nedá určiť raz a navždy ani pre konkrétnu organizáciu. Mal by sa preskúmať (špecifikovať) s prihliadnutím na meniace sa podmienky činnosti. Prísna, zákonom stanovená klasifikácia v tomto prípade nie je možná.
Problém klasifikácie nákladov možno vyriešiť prechodom na používanie klasifikácie nákladov podľa produktu a obdobia. V tomto prípade je hlavná črta klasifikácie nákladov na fixné a variabilné prítomná len čiastočne a určité zamieňanie čŕt, ktoré sa tu vyskytuje, je odôvodnené pohodlnosťou praktickej aplikácie.
Pri analýze zmiešaných nákladov je potrebné aplikovať metódy, ktoré umožňujú rozlišovať medzi fixnými a variabilnými časťami. Najjednoduchšie sú:
metóda analýzy účtu;
grafická metóda;
metóda „najvyššieho a najnižšieho bodu“.
Pre dôkladnejšie štúdium správania sa nákladov sa využívajú štatistické a ekonomicko-matematické metódy (metóda najmenších štvorcov, korelačná metóda a pod.). Tým je možné vyriešiť problém rozdelenia nákladov na konštanty a premenné a moderná výpočtová technika a softvérové produkty sú schopné poskytnúť nielen operatívne a jednoduché riešenie, ale aj kvalitné informácie pre prijímanie manažérskych rozhodnutí.
Klasifikácia podľa spôsobu vykazovania ako náklad .
V závislosti od spôsobu vykazovania nákladov vo výkaze ziskov a strát ich možno rozdeliť na dva typy:
náklady na produkt;
náklady na obdobie.
Náklady na produkt priamo súvisia s realizáciou výrobných činností organizácie, sú dané výrobnou technológiou a procesom predaja produktov.
Náklady na obdobie spojené s trvaním vykazovaného obdobia, a nie s uvoľnením a predajom produktov. Napríklad náklady spojené s prevádzkou živnosti.
Klasifikácia nákladov vo vzťahu k technologickému procesu alebo podľa ekonomickej úlohy vo výrobnom procese .
Hlavné - Náklady, ktoré priamo súvisia s výrobným procesom.
Nad hlavou - náklady na riadenie a udržiavanie výrobného procesu (všeobecné výrobné a všeobecné obchodné náklady).
Táto klasifikácia je dôležitá v nákladovom účtovníctve pri výrobe produktov pre jednotlivé projekty, pri realizácii ktorých sa do réžie pripisuje veľké množstvo rôznych druhov nákladov. Pre ich efektívne využitie pri kalkulácii nákladov je potrebné aplikovať normatívy režijných nákladov.
Klasifikácia podľa účelnosti výdavkov.
Produktívne výdavky - náklady, v dôsledku ktorých je príjem prijatý, priamo súvisia s výrobou produktov stanovenej kvality za prítomnosti racionálnej technológie a organizácie výroby.
Režijné náklady - výdavky bez príjmu. Takéto náklady nie sú plánované, sú spôsobené nedostatkami v technológii a organizácii výroby, systéme ochrany majetku a organizácii výroby; vonkajšie okolnosti.
Klasifikácia podľa frekvencie výskytu .
Bežné výdavky vykonávané denne alebo s určitou frekvenciou, aspoň raz za mesiac.
Raz - výdavky, ktoré sa realizujú menej ako raz za mesiac. Ide o náklady na prípravu a zvládnutie vydania nových produktov; náklady spojené so spustením nových výrobných zariadení; opravárenské práce atď.
Klasifikácia podľa možnosti regulácie .
Nastaviteľné – náklady evidované zodpovednostnými strediskami, ktorých hodnota závisí od miery ich regulácie vedením zodpovednostných stredísk. Vo všeobecnosti sú v organizácii všetky náklady regulované, ale nie všetky náklady sa dajú regulovať na nižších úrovniach riadenia. Napríklad manažér na nižšej úrovni nemôže regulovať nákup zásob, najímať ľudí do práce. Za to zodpovedá administratíva organizácie.
Neregulovane sú náklady, ktoré nie sú ovplyvnené manažérom daného strediska zodpovednosti.
Rozdelenie nákladov na regulované a neregulované je upravené v plánoch (rozpočty, odhady) a v správach o plnení plánov zodpovednými strediskami. Táto klasifikácia umožňuje určiť rozsah zodpovednosti každého manažéra a zhodnotiť jeho prácu z hľadiska jednotky riadenia nákladov.
Klasifikácia podľa možnosti pokrytia plánom.
Plánované - vypočítané pre určitý objem výroby v súlade s normami, limitmi a odhadmi, sú zahrnuté do plánovaných výrobných nákladov.
neplánované - nie sú zahrnuté v pláne, premietnu sa len do skutočných nákladov na výrobu.
PREDNÁŠKA 3. CENTRÁ ZODPOVEDNOSTI A ICH TYPY
Koncepcia centier zodpovednosti.
Charakteristika nákladových stredísk.
Charakteristika príjmových centier.
Charakteristika ziskových centier.
Charakteristika investičných centier.
Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie je zoskupenie príjmov, výdavkov a zdrojov financovania deficitov v rozpočtoch rozpočtovej sústavy Ruskej federácie, ktoré sa používa na zostavovanie a plnenie rozpočtov, prípravu rozpočtového výkazníctva, zabezpečenie porovnateľnosti rozpočtových ukazovateľov. rozpočtového systému Ruskej federácie.
Rozpočtová klasifikácia je jednotná a používa sa pri príprave, schvaľovaní a plnení rozpočtov všetkých úrovní a pri zostavovaní konsolidovaných rozpočtov všetkých úrovní.
Hodnota rozpočtovej klasifikácie v rozpočtovom systéme štátu spočíva v tom, že s jej pomocou je možné sledovať pohyb rozpočtových zdrojov. Na základe faktorová analýza rozpočtových položiek sa vykonáva analýza príslušných ukazovateľov, ktorá umožňuje formulovať závery a návrhy na tvorbu a použitie rozpočtových prostriedkov. Okrem toho výrazne zjednodušuje konsolidáciu odhadov a rozpočtov do spoločných konsolidovaných dokumentov. Existencia rozpočtovej klasifikácie znamená pridelenie špecifického kódu každej inštitúcii a organizácii.
Určenie zásad menovania, štruktúry kódov rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, ako aj prideľovania kódov jednotlivým častiam rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, ktoré v súlade s týmto kódexom sú jednotné pre rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie, vykonáva ich Ministerstvo financií Ruskej federácie.
Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie zahŕňa:
klasifikácia rozpočtových príjmov;
klasifikácia rozpočtových výdavkov;
klasifikácia zdrojov financovania rozpočtových deficitov;
klasifikácia prevádzok verejných právnických osôb (klasifikácia prevádzok sektora verejnej správy).
Klasifikácia rozpočtových príjmov Ruskej federácie je zoskupením rozpočtových príjmov všetkých úrovní a vychádza z legislatívnych aktov Ruskej federácie, ktoré určujú zdroje tvorby rozpočtových príjmov všetkých úrovní. Príjmové skupiny tvoria príjmové položky, ktoré sa kombinujú konkrétne typy príjmov podľa zdrojov a spôsobov ich prijímania.
Funkčná klasifikácia výdavkov rozpočtov Ruskej federácie je zoskupením výdavkov rozpočtov všetkých úrovní, ktoré odráža smerovanie financií na realizáciu hlavných funkcií štátu. Prvou úrovňou tejto klasifikácie sú sekcie pozostávajúce z podsekcií špecifikujúcich smerovanie financií na realizáciu aktivít štátu v určitej oblasti a tvoriacich jej druhú úroveň.
Klasifikácia zdrojov financovania rozpočtových deficitov Ruskej federácie je zoskupenie vypožičaných prostriedkov, ktoré prilákala vláda Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy na financovanie deficitov zodpovedajúcich rozpočtov.
Príjmy a výdavky štátneho rozpočtu sú z hľadiska zdrojov, účelu a iných znakov veľmi rôznorodé. Aby sa zabezpečilo správne plánovanie a účtovanie rozpočtových príjmov a výdavkov v celej krajine, musia byť klasifikované. Najdôležitejšou podmienkou zabezpečenia jednoty rozpočtovej sústavy je jej organizácia v kontexte položiek rozpočtovej klasifikácie.
Rozpočtovou klasifikáciou sa rozumie vedecky podložené ekonomické zoskupenie rozpočtových príjmov a výdavkov na homogénnom základe, ako aj zdrojov krytia rozpočtového deficitu a verejného dlhu, zaradené do určitého systému a kódované v správnom poradí. Charakter zoskupenia je daný sociálno-ekonomickým obsahom rozpočtových príjmov a výdavkov, štruktúrou ekonomiky a systémom riadenia. Predpokladom fungovania a efektívnosti celého rozpočtového procesu je regulácia zdrojov príjmov a stanovenie cieľov rozpočtových výdavkov.
Rozpočtová klasifikácia je založená na zoskupení rozpočtových ukazovateľov, ktoré dáva predstavu o sociálno-ekonomickej, rezortnej a územnej časti tvorby príjmov a smerovaní finančných prostriedkov, ich zložení a štruktúre. Dôležitou požiadavkou na rozpočtovú klasifikáciu je zároveň prehľadnosť a prehľadnosť zoskupovania.
Význam rozpočtovej klasifikácie spočíva v tom, že kompetentné používanie údajov zoskupenej rozpočtovej klasifikácie umožňuje vidieť reálny obraz o pohybe rozpočtových tokov a aktívne ovplyvňovať prebiehajúce ekonomické a spoločenské procesy. Zoskupenie príjmov a výdavkov zároveň uľahčí overovanie údajov zahrnutých v rozpočte, porovnávanie odhadov obdobných rezortov, rozpočtových inštitúcií územných subjektov za niekoľko rokov, zisťovanie dynamiky príjmov a podielu rôznych príjmov. a výdavky alebo mieru, do akej sú splnené špecifické potreby.
Úlohou rozpočtovej klasifikácie v rozpočtovom systéme štátu je, že s jej pomocou je možné kontrolovať pohyb rozpočtových zdrojov. Rozpočtová klasifikácia je jedným z nástrojov, ktoré zabezpečujú realizáciu princípu jednotnosti rozpočtovej sústavy.
Hlavné zásady zostavovania rozpočtovej klasifikácie sú:
1) princíp jednoty, t.j. rozpočtová klasifikácia slúži ako základ pre jednotný metodický prístup k príprave a plneniu všetkých druhov rozpočtov;
2) zásadou jasnosti sa rozumie spoľahlivosť a spoľahlivosť prognózovaných ukazovateľov sociálno-ekonomického vývoja príslušných území a reálny výpočet príjmov a výdavkov rozpočtov všetkých typov;
3) princíp rozpisovania príjmov a výdavkov znamená, že príjmy sa triedia podľa zdrojov vzniku a výdavky podľa cieľových položiek výdavkov.
Rozpočtová klasifikácia vytvára podmienky na spájanie odhadov a rozpočtov do všeobecných kódexov, uľahčuje ich posudzovanie a ekonomickú analýzu, zjednodušuje kontrolu nad plnením rozpočtu, nad úplnosťou a včasnosťou prijímania finančných prostriedkov a nad použitím rozpočtových prostriedkov na určený účel. Rozpočtová klasifikácia umožňuje porovnávať príjmy a výdavky podľa správ o plnení rozpočtu, čo prispieva k dodržiavaniu finančnej disciplíny a hospodárnemu využívaniu rozpočtových prostriedkov.
Veľkú úlohu zohráva rozpočtová klasifikácia a proces plnenia rozpočtu. Je nevyhnutnou podmienkou pre zabezpečenie účelového financovania činností zabezpečených v schválenom rozpočte a odhadoch nákladov rozpočtových inštitúcií. Rozpočtová klasifikácia je základom jednoty syntetického a analytického účtovania rozpočtových príjmov a výdavkov vo finančných orgánoch, rozpočtových inštitúciách, inštitúciách Národnej banky Kazašskej republiky. Je to nevyhnutné na prípravu správ o plnení štátneho rozpočtu. Rozpočtová klasifikácia vzhľadom na nezávislosť väzieb rozpočtovej sústavy vytvára základ pre jednotný metodický postup pri príprave a plnení všetkých druhov rozpočtov, pre porovnateľnosť rozpočtových ukazovateľov.
Potreba rozpočtovej klasifikácie je daná vytvorením jednotných podmienok a zásad pre orgány verejnej moci a správu na uskutočňovanie rozpočtového plánovania, riadenie rozpočtového procesu, vedenie rozpočtového účtovníctva, prípravu rozpočtových správ, vykonávanie rozpočtovej kontroly, analýzu prípravy a plnenia rozpočtu. rozpočty.
Rozpočtová klasifikácia je zameraná na riešenie takých problémov, ako sú:
kontrola zloženia a štruktúry príjmov a výdavkov rozpočtovej sústavy;
získavanie konsolidovaných informácií o rozpočte porovnateľných na všetkých úrovniach rozpočtového systému;
tvorba nástrojov na legislatívnu kontrolu rozpočtového procesu;
zabezpečenie implementácie princípu jednotnosti rozpočtového systému.
Jednotná rozpočtová klasifikácia platná v Kazašskej republike bola vypracovaná podľa metodiky Medzinárodného menového fondu na základe požiadaviek medzinárodných štandardov. Jednotná rozpočtová klasifikácia Kazašskej republiky je zoskupením príjmov a
rozpočtové výdavky podľa funkčných, rezortných a ekonomických charakteristík s priradením kódov zoskupenia k objektom klasifikácie. Jednotná rozpočtová klasifikácia je jednotná a povinná pre konsolidovaný rozpočet a jeden z nástrojov na zosúladenie sústavy ukazovateľov strategických, strednodobých programov a rozvojových plánov republikových, republikových a miestnych rozpočtov s cieľom dosiahnuť ich vyrovnanosť. Príslušné normatívne odôvodnené návrhy orgánov štátnej správy na zavedenie zmien, dodatkov k Rozpočtovej klasifikácii sa predkladajú Ministerstvu hospodárskeho rozvoja a obchodu v procese plánovania rozpočtu, ako aj v priebehu plnenia rozpočtu v prípade, že regulačný zákon je prijatý zákon, ktorý obsahuje zmeny a doplnenia rozpočtovej klasifikácie. Návrhy na zmeny a doplnky návrhu Rozpočtovej klasifikácie potrebné na plánovanie návrhu rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok sa predkladajú do 15. apríla bežného roka.
Návrh Rozpočtovej klasifikácie na nasledujúci rozpočtový rok zasiela Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu ústredným a miestnym výkonným orgánom do 15. mája bežného roka na zostavovanie republikových a miestnych rozpočtov. Pri zostavovaní Rozpočtovej klasifikácie sa v prípadoch vyradenia existujúcich klasifikačných kódov z príslušných úrovní rozpočtu uvádza dátum ukončenia ich platnosti. Rozpočtová klasifikácia sa schvaľuje po prijatí zákona Kazašskej republiky o republikovom rozpočte na nadchádzajúce plánovacie obdobie do 10. decembra roku, ktorý predchádza plánovanému.
Každému druhu rozpočtových príjmov a výdavkov je priradený klasifikačný kód, čo je digitálny kód (kód zoskupenia) priradený jednotlivo pre každý druh príjmov, každý druh rozpočtových výdavkov a správcov rozpočtových programov, podľa ich špecifických charakteristík, podľa úrovne príjmovej klasifikácie, funkčná a ekonomická klasifikácia nákladov.?
Zavedenie nových druhov príjmov, zrušenie alebo zmenu existujúcich v rozpočtovej klasifikácii vykonáva Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu v súlade s príslušnými regulačnými právnymi predpismi. Ministerstvo financií Kazašskej republiky zároveň predkladá Ministerstvu hospodárskeho rozvoja a obchodu návrh na zavedenie nových druhov rozpočtových príjmov, zrušenie alebo zmenu existujúcich. Relevantné vládne návrhy
o zavedení nových druhov rozpočtových príjmov, o zrušení alebo zmene doterajších posudzuje Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu za súlad s normami súčasných regulačných právnych predpisov. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu tieto návrhy oprávnene zamieta alebo vypracuje v súlade so stanoveným postupom návrh vyhlášky o zmene a doplnení rozpočtovej klasifikácie. Výdavky štátnych orgánov vykonávajúcich spravodajskú a kontrarozviednu činnosť a ich inštitúcií, ako aj priamo zaisťujúce bezpečnosť prezidenta Kazašskej republiky, sú zaradené do jednej funkčnej skupiny, jedného bežného rozpočtového programu a jedného rozpočtového programu rozvoja, ktoré odzrkadľujú jednu konkrétnu ekonomickú klasifikáciu nákladov.
Súčasnú jednotnú rozpočtovú klasifikáciu charakterizuje transparentnosť pohybu finančných tokov, čo umožňuje prísnu finančnú kontrolu nad procesmi tvorby príjmov a vynakladania rozpočtových prostriedkov.
Rozpočtová klasifikácia predstavuje zoskupenie príjmov a výdavkov rozpočtov všetkých úrovní, ako aj zdrojov financovania ich deficitov. Poskytuje porovnateľnosť ukazovateľov všetkých rozpočtov. S jeho pomocou sa dosahuje systematizácia informácií o tvorbe rozpočtových príjmov a realizácii výdavkov.
Federálny zákon „O rozpočtovej klasifikácii Ruskej federácie“ bol prijatý Štátnou dumou Ruskej federácie dňa 7. júna 1996. V súčasnosti je tento zákon platný s prijatými zmenami a doplnkami federálny zákon zo dňa 05.08.2000 č.115-FZ.
Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie zahŕňa:
- klasifikácia rozpočtových príjmov;
- klasifikácia rozpočtových výdavkov;
- klasifikácia zdrojov financovania;
- klasifikácia prevádzok verejných právnických osôb (ďalej len klasifikácia prevádzok sektora verejnej správy).
- zdroje vnútorného financovania rozpočtových deficitov;
- zdroje vonkajšieho financovania deficitu federálneho rozpočtu;
- druhy štátnych vnútorných dlhov Ruskej federácie, subjekty Ruskej federácie, obce;
- RF typy.
Rozpočtová klasifikácia príjmov
Klasifikácia rozpočtových príjmov je zoskupením rozpočtových príjmov všetkých úrovní Ruskej federácie.
Príjmy rozpočtov všetkých úrovní sú rozdelené do skupín, podskupín, článkov a podčlánkov.
Klasifikácia príjmov poskytuje tieto skupiny: Ďalšie rozpisovanie príjmov sa vykonáva podľa podskupín, položiek a podpoložiek rozpočtovej klasifikácie, napr.Takáto podrobnosť umožňuje zohľadniť príjmy do rozpočtov všetkých druhov príjmov ustanovených zákonom. Pre každý z nich je v rozpočtovej klasifikácii uvedený samostatný kód.
Rozpočtová klasifikácia výdavkov
Klasifikácia nákladov vykonávané niekoľkými spôsobmi:
- funkčné klasifikácia odráža alokáciu rozpočtových prostriedkov na realizáciu hlavných funkcií štátu (riadenie, obrana a pod.). (Sekcia → Podsekcia → Cieľové položky → Druhy výdavkov).
- rezortný klasifikácia rozpočtových výdavkov priamo súvisí so štruktúrou riadenia, odráža zoskupenie právnických osôb, ktoré prijímajú rozpočtové prostriedky. (Hlavní správcovia rozpočtových prostriedkov).
- Ekonomický klasifikácia uvádza rozdelenie štátnych výdavkov na bežné a kapitálové, ako aj mzdy, materiálové náklady a nákup tovarov a služieb. (Kategória výdavkov → Skupiny → Predmety → Podpoložky)
Funkčná klasifikácia výdavkov rozpočtu
Ide o zoskupenie výdavkov rozpočtov všetkých úrovní rozpočtového systému Ruskej federácie a odráža výdavky finančných prostriedkov na realizáciu hlavných.
Funkčná klasifikácia nákladov má štyri úrovne: oddiely; pododdiely; cielené články; druhy výdavkov.
Funkčná klasifikácia stanovuje najmä tieto oddiely (kód – názov):- 0100 - Štátna správa a miestna samospráva
- 0200 - Súdnictvo
- 0300 - Medzinárodné aktivity
- 0400 - Národná obrana
- 0500 - Vymáhanie práva a bezpečnosť štátu
- 0600 - Základný výskum a podpora vedecko-technického pokroku
- 0700 - Priemysel, energetika a stavebníctvo
- 0800 - Poľnohospodárstvo a rybolov
- 0900 - Ochrana prírodného prostredia a prírodné zdroje, hydrometeorológia, kartografia a geodézia
- 1000 - Doprava, cestné zariadenia, komunikácie a informatika
- 1100 - Rozvoj trhovej infraštruktúry
- 1200 - Bytové a komunálne služby
- 1300 - Prevencia a odstraňovanie následkov núdzové situácie a prírodnými katastrofami
- 1400 - Vzdelávanie
- 1500 - Kultúra, umenie a kinematografia
- 1600 - Médiá
- 1700 - Zdravie a telesná kultúra
- 1800 - Sociálna politika
- 1900 - Obsluha verejného dlhu
- 2000 - Doplnenie štátnych zásob a rezerv
- 2100 - Finančná pomoc do rozpočtov iných úrovní
- 2200 - Použitie a likvidácia zbraní, vrátane implementácie medzinárodných zmlúv
- 2300 - Mobilizačná príprava hospodárstva
- 2400 - Prieskum a využitie vesmíru
- 3000 - Ostatné výdavky
- 3100 -Prostriedky cieľového rozpočtu
Na základe vyššie uvedenej funkčnej klasifikácie sú zostavené rozpočty všetkých úrovní. Je zrejmé, že to zohľadňuje špecifiká rozpočtu konkrétnej úrovne. Používa sa úplná funkčná klasifikácia.
Rezortná klasifikácia rozpočtových výdavkov
Odvetvová klasifikácia rozpočty je zoskupenie výdavkov podľa prijímateľov rozpočtových prostriedkov. Zoznam prijímateľov finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu schvaľuje zákon na budúci rok.
Rezortné členenie rozpočtov subjektov federácie a miestnych rozpočtov schvaľujú orgány subjektov federácie a samosprávy, resp.
Príklad funkčnej klasifikácie nákladov podľa 4 úrovní:
Ekonomická klasifikácia výdavkov rozpočtu
Ekonomická klasifikácia rozpočtové výdavky je zoskupenie výdavkov rozpočtov všetkých úrovní rozpočtovej sústavy Ruskej federácie podľa ich ekonomického obsahu. Odráža druhy finančných transakcií uskutočňovaných pri plnení úloh štátnych orgánov. Ekonomická klasifikácia zahŕňa skupiny, podskupiny, vecné položky, podpoložky a nákladové položky.
Nákladové skupiny sú:|
názov |
|
|
Bežné výdavky- ide o časť rozpočtových výdavkov, ktorá zabezpečuje bežné fungovanie orgánov verejnej moci, rozpočtových inštitúcií a pod. Kategória „Bežné výdavky“ zahŕňa tieto skupiny: nákupy tovarov a služieb; úrokové platby; dotácie a bežné transfery; platba za služby za uznanie vlastníckych práv v zahraničí. |
|
|
Kapitálové výdavky- ide o časť rozpočtových výdavkov, ktorá zabezpečuje inovačné a investičné aktivity. Rozpočet na rozvoj môže byť vyčlenený ako súčasť kapitálových výdavkov. Kapitálové výdavky majú tieto skupiny: kapitálové investície do investičného majetku, tvorba štátnych zásob a rezerv, obstaranie pôdy a nehmotného majetku, kapitálové transfery. |
|
|
Poskytovanie pôžičiek (rozpočtové pôžičky) |
Ekonomická klasifikácia výdavkov rozpočtov Ruskej federácie sa pretransformovala na klasifikáciu operácií verejného sektora. Určuje smerovanie rozpočtových príjmov a výdavkov v závislosti od ekonomickej náplne činností vykonávaných v rezorte verejnej správy.
Klasifikácia transakcií verejnej správy je zoskupením transakcií na základe ich ekonomického obsahu.
V rámci tejto klasifikácie sa operácie sektora verejnej správy delia na bežné (výnosy a náklady), investičné (operácie s nefinančnými aktívami) a finančné (operácie s finančnými aktívami a pasívami).
Klasifikácia transakcií verejnej správy pozostáva z týchto skupín:
- 100 Príjem;
- 200 Výdavky;
- 300 Príjem nefinančných aktív;
- 400 Vyradenie nefinančného majetku;
- 500 Príjem finančných aktív;
- 600 Vyradenie finančného majetku;
- 700 Zvýšenie záväzkov;
- 800 Zníženie záväzkov.
Skupiny sú rozpísané podľa článkov a podčlánkov. Podrobnejšie analytické kódy uvedené v tomto dokumente nie sú klasifikačnými kódmi transakcií verejnej správy, ale sú určené výlučne na účely štruktúrovania textu týchto smerníc.
Klasifikácia výdavkov rozpočtov Ruskej federácie na operácie verejného sektora (Kódy a názvy článkov a podpoložiek)Klasifikácia výdavkov rozpočtu- zoskupenie výdavkov rozpočtov všetkých úrovní, odrážajúce smerovanie rozpočtových prostriedkov na plnenie hlavných funkcií sektora verejnej správy a samosprávy a riešenie sociálno-ekonomických problémov.
Klasifikácia nákladov pozostáva z týchto prvkov:
1) kód hlavného správcu rozpočtových prostriedkov;
2) kód sekcie, podsekcie, cieľovej položky a druhu výdavkov;
3) klasifikačný kód pre operácie sektora verejnej správy súvisiace s výdavkami rozpočtu.
| hlavný manažér rozpočtových prostriedkov | kapitola | pododdiel | cieľový článok | program | podprogram | druh výdavkov | OSGU kód súvisiaci s výdavkami | ||||||||||||
Hlavný rozpočtový manažér- orgán štátnej moci alebo miestnej samosprávy, ktorý má právo rozdeľovať rozpočtové prostriedky medzi jemu podriadených (podriadených) hospodárov alebo prijímateľov.
Klasifikácia rozpočtových výdavkov obsahuje 11 oddielov odrážajúcich smerovanie finančných prostriedkov na realizáciu hlavných funkcií štátu. Sekcie sú rozdelené do 95 podsekcií.
Samostatné sekcie:
01 národných otázok
02 národnej obrany
03 národná bezpečnosť a presadzovanie práva
04 národné hospodárstvo
06 ochrana životného prostredia
07 vzdelávanie
08 kultúra, kinematografia, médiá
09 zdravie, telesná výchova a šport
10 sociálnej politiky
11 medzivládnych transferov.
Cieľový článok zabezpečuje viazanosť výdavkov rozpočtu na konkrétne oblasti činnosti v rámci pododdielu. Ďalšie podrobnosti o výdavkoch sa vykonávajú podľa programov a podprogramov.
Typ výdavkov dešifruje smer finančných prostriedkov v rámci každej cieľovej položky.
Kód OSGU pre operácie súvisiace s výdavkami pozostáva zo skupiny, článku a podčlánku.
Hlavné výdavky rozpočtovej organizácie.
Pri vykonávaní funkcií, ktoré im boli zverené, rozpočtové organizácie vynakladajú rozpočtové prostriedky, ktoré im boli pridelené, a prichádzajúce mimorozpočtové prostriedky v súlade s pripravovanými odhadmi, ktoré sa zostavujú podľa aktuálnej rozpočtovej klasifikácie.
V súlade s klasifikáciou OSGU sú hlavné výdavky rozpočtových organizácií zahrnuté najmä v skupinách 200, 300.
Skupina I. 200 Výdavky. Táto skupina je podrobne uvedená v článkoch 210-260, 290, ktoré zoskupujú operácie súvisiace s rozpočtovými výdavkami.
čl. 210 Mzdy a časové rozlíšenie pri výplatách miezd. Článok obsahuje podčlánky 211-213.
211 Plat. Táto podpoložka zahŕňa mzdové náklady na základe dohôd (zmlúv) a v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o štátnej (komunálnej) službe, pracovnoprávnymi predpismi.
212 Ostatné platby. Táto podpoložka zahŕňa výdavky na zaplatenie dodatočných platieb a kompenzácií v dôsledku podmienok pracovnej zmluvy, postavenia vojenského personálu a osôb s ním rovnocenných, ako aj postavenia prokurátorov, sudcov, poslancov a iných funkcionárov v súlade s právne predpisy Ruskej federácie (kompenzačné platby, kompenzácia za čiastočné platby, knihy, denné diéty).
213 Časové rozlíšenie k výplatám miezd. Výdavky na platenie poistného do štátnych sociálnych fondov, poistné tarifné príspevky na povinné sociálne poistenie pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania (platby z mimorozpočtových fondov)
čl. 220 Nadobúdanie prác, služieb. Tento článok je podrobne popísaný v podčlánkoch 221-226.
221 Komunikačné služby. Výdavky na úhradu zmlúv na nákup komunikačných služieb pre štátne (komunálne) potreby.
222 Dopravné služby. Výdavky na úhradu zmlúv na nákup dopravných služieb pre štátne (komunálne) potreby.
223 Pomôcky.
224 Nájomné za užívanie nehnuteľnosti.
225 Práce, služby pri údržbe majetku (oprava nábytku, priestorov, generálne opravy)
226 Ostatné práce, služby (platba za ubytovanie na pracovnej ceste, pranie, sanita, softvérové produkty)
Skupina II. 300 Príjem nefinančného majetku. Táto skupina je podrobne uvedená v článkoch 310 až 340, ktoré zoskupujú operácie súvisiace s nadobúdaním, vytváraním predmetov nefinančného majetku.
čl. 310 Zvýšenie hodnoty nehnuteľností, strojov a zariadení. Tento článok zahŕňa náklady na úhradu zákaziek na výstavbu, nadobudnutie (výrobu) predmetov súvisiacich s investičným majetkom do vlastníctva štátu, obce, ako aj na rekonštrukciu, technické vybavenie, rozšírenie a modernizáciu investičného majetku vo vlastníctve štátu. , majetok obce prijatý do prenájmu alebo do bezplatného užívania.
čl. 320 Zvýšenie hodnoty nehmotného majetku. Tento článok zahŕňa náklady na úhradu zmlúv o nadobudnutí výhradných práv k výsledkom duševnej činnosti alebo prostriedkov individualizácie na štátny, obecný majetok, vrátane:
Vedecké, literárne a umelecké diela;
Vedecký vývoj a vynálezy, priemyselné vzory a úžitkové vzory, chovateľské úspechy;
Obchodné značky a servisné značky;
Know-how a predmety súvisiacich práv;
Softvér a databázy pre počítače;
Iný nehmotný majetok.
čl. 330 Zvýšenie hodnoty nevyrobených aktív. Tento článok zahŕňa výdavky na zvýšenie hodnoty nevyrobených aktív v štátnom, komunálnom vlastníctve, ktoré nie sú produktmi výroby (pôda, zdroje, podložie atď.), ku ktorým musia byť zriadené a právne zakotvené vlastnícke práva.
čl. 340 Zvýšenie obstarávacej ceny zásob. Tento článok zahŕňa náklady na zaplatenie zákaziek na nadobudnutie (výrobu) predmetov hmotných rezerv, ktoré nesúvisia s fixným majetkom (prídely potravín pre vojenský personál a osoby s ním rovnocenné, stavebné materiály, drevený materiál, náhradné diely a komponenty do dlhodobého majetku, vratné a vymeniteľné obaly, knihy, brožúry, katalógy, ktoré nie sú určené na získavanie knižničného fondu, ostatné tlačoviny (okrem tlačovín a periodík (noviny, časopisy)).
Plánovanie výdavkov v rozpočtovej organizácii.
Hlavným cieľom plánovania nákladov v rozpočtových inštitúciách je finančná podpora efektívneho fungovania inštitúcie a jej štrukturálnych oddelení.Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné:
Organizácia strednodobého a ročného plánovania činností inštitúcie;
Koordinácia práce rôznych oddelení inštitúcie pri poskytovaní služieb, získavaní a využívaní rozpočtových a mimorozpočtových zdrojov financovania;
Hodnotenie efektívnosti určitých typov činností poskytovaných inštitúciou;
Kontrola príjmu a výdaja rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov zriaďovateľom a inštitúciou.
Finančné plánovanie v rozpočtových inštitúciách je založené na nasledujúcich princípoch:
Úplnosť odrazu príjmov a výdavkov;
Cieľový charakter výdavkov;
Oddelenie výdavkov;
Osobná zodpovednosť.
Systém finančného plánovania zahŕňa objekty a subjekty plánovania. Plánovanie objektov sú peňažné toky. Predmety plánovania- vedúci inštitúcie, plánovacia a finančná služba, zodpovedné centrá inštitúcie. Centrum zodpovednosti je pododdiel inštitúcie, smer jej činnosti alebo jednotlivca, pre ktorý sa vykonáva plánovanie a kontrola.
Finančné plánovanie v rozpočtovej organizácii pozostáva z niekoľkých etáp:
1) koordinácia činnosti so zriaďovateľom pri poskytovaní služieb;
2) posúdenie využitia dostupných pracovných, materiálnych a finančných zdrojov na poskytovanie rozpočtových služieb a identifikácia zdrojových rezerv, ktoré možno nasmerovať na realizáciu mimorozpočtových aktivít inštitúcie;
3) výber oblastí, v ktorých má inštitúcia právo vykonávať činnosti súvisiace so získavaním a výdavkami mimorozpočtových fondov;
4) zostavenie zoznamu platených služieb, ktoré má inštitúcia právo poskytovať;
5) určenie zoznamu majetku, ktorý má inštitúcia právo prenajímať;
6) stanovenie kontrolných objemov činností na poskytovanie rozpočtových služieb v naturáliách av peňažnom vyjadrení;
7) stanovenie kontrolných objemov činností súvisiacich so získavaním a vynakladaním mimorozpočtových fondov v naturáliách av peňažnom vyjadrení;
8) koordinácia plánov rozpočtovej a mimorozpočtovej činnosti inštitúcie.
V priebehu finančného plánovania sa vykonávajú tieto postupy:
– preskúmanie míľnikov strednodobého plánu na nasledujúci rok a posúdenie možnosti ich dosiahnutia;
- vypracovanie plánu činnosti pre poskytovanie rozpočtových služieb;
- zostavenie plánu činností súvisiacich s príjmom a výdajom mimorozpočtových prostriedkov;
- príprava odhadov mimorozpočtových príjmov a výdavkov;
– posúdenie a schválenie akčného plánu a odhadov mimorozpočtových príjmov a výdavkov;
– zmeny a doplnenia strednodobého akčného plánu;
– úprava plánu činnosti a odhadov v procese vykonávania;
– kontrola a analýza plnenia plánu činnosti a rozpočtu;
- príprava strednodobého plánu na ďalšie plánovacie obdobie.
Finančné plánovanie v inštitúciách podporovaných rozpočtom je založené na príprave rôznych odhadov. Na základe prirodzených ukazovateľov (počet obsluhovaných osôb, podlahová plocha a pod.) a finančných normatívov sa zostavujú rozpočtové odhady výdavkov. Odhady rozpočtu môžu mať niekoľko typov.
Individuálne odhady zostavené pre konkrétnu inštitúciu alebo pre konkrétne podujatie.
Všeobecné odhady zostavené pre skupinu podobných inštitúcií alebo činností.
Odhady nákladov na centralizované činnosti sú vypracované útvarmi pre financovanie a činnosti vykonávané centralizovaným spôsobom (nákup zariadení, výstavba, opravy a pod.).
Súhrnné odhady kombinovať individuálne odhady a odhady pre centralizované činnosti, t.j. Ide o odhady za celé oddelenie.
Odhad zostavuje inštitúcia vo forme vypracovanej a schválenej hlavným správcom rozpočtových prostriedkov, ktorá obsahuje tieto povinné údaje:
1) schvaľovacia pečiatka obsahujúca podpis (a jeho prepis) vedúceho oprávneného schváliť odhad inštitúcie a dátum schválenia;
2) názov formy dokumentu;
3) finančný rok, za ktorý sa poskytujú informácie uvedené v dokumente;
4) názov inštitúcie, ktorá dokument zostavila, a jeho kód podľa celoruského klasifikátora podnikov a organizácií (OKPO), meno hlavného správcu rozpočtových prostriedkov, ktorý dokument zostavil (súbor odhadov inštitúcií). );
5) kód podľa Konsolidovaného registra hlavných správcov, správcov a prijímateľov prostriedkov federálneho rozpočtu pre hlavného správcu prostriedkov federálneho rozpočtu (kód SRRPBS) (pre federálne inštitúcie);
6) názov jednotiek merania ukazovateľov zahrnutých v odhade a ich kód podľa celoruského klasifikátora jednotiek merania (OKEI);
Odhad zostavuje inštitúcia na základe vypočítaných ukazovateľov vypracovaných a stanovených hlavným hospodárom (správcom) rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok, charakterizujúcich činnosť inštitúcie a upravené objemy limitov rozpočtových záväzkov.
K odhadu predloženému na schválenie sú priložené zdôvodnenia (výpočty) plánovaných odhadovaných ukazovateľov použitých pri tvorbe odhadu. Schválené odhady rozpočtových inštitúcií sú ich finančnými plánmi na určité časové obdobie.
Pri príprave odhadov rozpočtových inštitúcií sa riešia tieto úlohy:
– zabezpečenie štátnych financií pre rozpočtové inštitúcie;
– analýza navrhovaných výdavkových projektov a správ o použití finančných prostriedkov;
- kontrola nad efektívnym a hospodárnym využívaním finančných prostriedkov.
Hlavné metódy plánovania rozpočtových výdavkov sú programovo cieľové a normatívne.
Metóda program-cieľ rozpočtové plánovanie spočíva v systematickom plánovaní alokácie rozpočtových prostriedkov v súlade so schválenými cieľovými programami vypracovanými na plnenie ekonomických a sociálnych úloh. Tento spôsob plánovania finančných zdrojov prispieva k dodržiavaniu jednotného prístupu k tvorbe a racionálnemu rozdeľovaniu fondov finančných zdrojov na konkrétne programy a projekty, ich koncentrácii a účelu použitia a skvalitneniu kontroly. To všetko zase zvyšuje efektívnosť čerpania finančných prostriedkov.
Plánovanie finančných prostriedkov na financovanie rozpočtovej činnosti, rozpočtovanie rozpočtových inštitúcií sú vo veľkej miere založené na použití normatívna metóda plánovanie výdavkov a platieb. Normy sú stanovené legislatívou alebo podzákonnými normami. Takýmito normami sú buď peňažné vyjadrenie naturálnych ukazovateľov uspokojovania sociálnych potrieb (napríklad normy výdavkov na potraviny pre obyvateľstvo v rozpočtových inštitúciách, poskytovanie liekov, mäkkého vybavenia a pod.), alebo normy jednotlivých výplaty (napríklad mzdová sadzba, výška benefitov, štipendií a pod.), prípadne normatív založených na priemerných štatistických hodnotách výdavkov za niekoľko rokov, ako aj na materiálnych a finančných možnostiach spoločnosti v konkrétne obdobie (napríklad normy na údržbu priestorov, výdavky na vzdelávanie atď.).
14. Rozpočtové rozdelenie ako základ pre plánovanie rozpočtových výdavkov.
Rozpočtový prídel- stanovenie výšky (normatív) výdavkov rozpočtových inštitúcií na určité druhy nákladov: akými sú napríklad normatívy na výdavky na učebné pomôcky v škole; na lieky, spodnú bielizeň, stravu pre pacientov v zdravotníckych zariadeniach; na kancelárske výdavky, kúrenie, osvetlenie inštitúcií a pod.
Normatívna metóda plánovania nákladov a platieb sa využíva najmä pri plánovaní prostriedkov na financovanie rozpočtových opatrení a rozpočtovaní rozpočtových inštitúcií. Normy sú stanovené legislatívou alebo podzákonnými normami. Tieto pravidlá môžu byť:
- peňažné vyjadrenie prirodzených ukazovateľov uspokojovania sociálnych potrieb (napríklad normy výdavkov na potraviny obyvateľstva v rozpočtových inštitúciách, poskytovanie liekov, mäkkého vybavenia atď.);
- individuálne sadzby platieb (napríklad platová sadzba, príspevky, štipendiá atď.);
- normy založené na priemerných štatistických hodnotách výdavkov za niekoľko rokov, ako aj na materiálnych a finančných možnostiach spoločnosti v konkrétnom období (napríklad normy na údržbu priestorov, výdavky na vzdelávanie atď.).
Normy môžu byť povinný(zriadené vládou alebo územnými orgánmi) príp voliteľné(zriadené oddeleniami).
Rozpočtové pravidlá môžu byť jednoduché(pre určité druhy výdavkov) a zväčšené(za celkové náklady alebo za inštitúciu ako celok).
Miera spotreby zdravotníckych zariadení na lieky a potraviny pre pacientov sú stanovené pre jedného pacienta a podľa kontingentu (počtu) pacientov sa určuje výška prídelov nemocnici na tieto výdavky. Výdavky na stravu v materských školách sa určujú na základe normy (dávky) výživy stanovenej pre jedno dieťa. Miera spotreby inštitúcií na papiernictvo sa stanovuje na základe ich potreby jedným zamestnancom, na kúrenie drevom - na kachle alebo na meter kubický budovy, na osvetlenie - na meter štvorcový plochy a pod.
Základom pre výpočet rozpočtových výdavkov sú materiálové normy: súprava bielizne na jedno miesto v MATERSKÁ ŠKOLA, na lôžku v nemocnici; diéta (zloženie a množstvo produktov) na dieťa alebo na pacienta a deň; množstvo palivového dreva na 1 meter kubický m počas vykurovacej sezóny atď Materiálová norma, vyjadrená v peniazoch (v štátnych cenách), sa nazýva finančná norma. Výdavky v odhadoch rozpočtových inštitúcií na individuálne potreby sú stanovené podľa finančných noriem.