في نظرية المحاسبة والتحليل المحلي ، تم تطوير تصنيف للتكاليف لأسباب مختلفة.
الجدول 2
تصنيف التكلفة
|
تقسيم التكلفة |
|
|
حسب العناصر |
تكاليف المواد تكاليف العمالة؛ خصومات للاحتياجات الاجتماعية ؛ الاستهلاك؛ نفقات أخرى |
|
مقالات |
تختلف عناصر تكلفة الحساب باختلاف الصناعات |
|
حسب طريقة الإسناد إلى التكلفة |
|
|
فيما يتعلق بمستوى النشاط التجاري |
المتغيرات؛ دائم |
|
حسب طريقة الاعتراف كمصروف |
تكاليف المنتج تكاليف الفترة |
|
فيما يتعلق بالعملية التكنولوجية |
أساسي؛ الفواتير |
|
تكوين |
عنصر واحد مركب |
|
حسب ملاءمة الإنفاق |
إنتاجي؛ غير منتج |
|
حيثما أمكن تغطية الخطة |
مخطط لم يكن مخططا له |
|
حسب تواتر الحدوث |
|
|
بالنسبة للمنتجات النهائية |
تكاليف العمل الجاري ؛ تكاليف المنتج النهائي |
|
حيثما أمكن التنظيم |
قابل للتعديل. غير منظم |
التصنيف حسب العناصر .
تحت عنصر التكلفة الاقتصادية من المعتاد فهم نوع متجانس اقتصاديًا من الموارد المستخدمة لإنتاج وبيع المنتجات (أعمال ، خدمات). على سبيل المثال ، يعكس عنصر "تكاليف العمالة" استخدام موارد العمل ، بغض النظر عن الوظائف (الإنتاج أو التنظيم أو الصيانة أو الإدارة) التي يؤديها الموظفون.
يسمح لك تجميع التكاليف حسب العناصر الاقتصادية بتحديد وتحليل هيكل التكلفة للمؤسسة. لإجراء هذا النوع من التحليل ، من الضروري حساب حصة عنصر أو آخر في التكلفة الإجمالية. اعتمادًا على هذه النسبة ، يمكن تقسيم قطاعات الاقتصاد إلى كثافة مادية ، كثيفة العمالة ، كثيفة رأس المال.
يتم تحديد تصنيف التكاليف وفقًا للعناصر الاقتصادية من خلال اللوائح. وقد ورد في الفقرة 8 من PBU 10/99 "نفقات المنظمة".
حاليًا ، لا يتم الاحتفاظ بمحاسبة التكلفة للعناصر الاقتصادية في المنظمات ، ولكن يتم تجميع نماذج التقارير الخاصة بهم. في النموذج رقم 5 "ملحق الميزانية العمومية" يوجد جدول "التكاليف التي تتكبدها المنظمة". يوفر مخطط الحسابات والتعليمات الخاصة باستخدامه إمكانية الحفاظ على محاسبة تكاليف منتظمة للعناصر الاقتصادية باستخدام الحسابات 30-39 من مخطط الحسابات. يجب أن يكون خيار محاسبة التكاليف المحدد ثابتًا في السياسة المحاسبية للمؤسسة.
تصنيف المادة .
البند التكلفة - مجموعة من التكاليف تعكس الاستخدام المقصود المتجانس. يطلق على مجموعة عناصر التكلفة المستخدمة بشكل عام تسمية بنود التكلفة. وفقًا لـ PBU 10/99 "نفقات المنظمة" ، لأغراض الإدارة ، يتم تنظيم محاسبة النفقات حسب بنود التكلفة. يتم إنشاء قائمة عناصر التكلفة من قبل المنظمة بشكل مستقل.
كمثال ، يمكننا إعطاء تسمية نموذجية للتكاليف:
المواد الخام والمواد ؛
النفايات القابلة للإرجاع (مطروحة) ؛
المنتجات المشتراة والمنتجات شبه المصنعة والخدمات ذات الطبيعة الصناعية لمنظمات الطرف الثالث ؛
الوقود والطاقة للأغراض التكنولوجية ؛
أجور عمال الإنتاج ؛
استقطاعات التأمين الاجتماعي والضمان ؛
تكاليف إعداد وتطوير الإنتاج ؛
نفقات صيانة وتشغيل المعدات ؛
مصاريف الإنتاج العامة ؛
خسارة من الزواج
نفقات الإنتاج الأخرى ؛
تكاليف التشغيل العامة
مصاريف عمل.
التصنيف حسب الطريقة المرجعية للتكلفة.
مباشر - التكاليف التي يمكن ، وقت حدوثها ، أن تُعزى مباشرة إلى شركة التكلفة (كائن الحساب) على أساس المستندات الأولية. هذه هي تكاليف المواد وأجور عمال الإنتاج الرئيسيين ، إلخ.
غير مباشر - التكاليف التي لا يمكن عزوها مباشرة إلى شركة التكلفة وقت حدوثها. لتعيينها ، يلزم حساب توزيع إضافي بما يتناسب مع قاعدة محددة أو أخرى. وتشمل نفقات الإنتاج العامة (المتجر العام) - نفقات تنظيم وصيانة وإدارة الإنتاج (ورشة عمل) ؛ الأعمال العامة - لإدارة المنظمة.
التصنيف فيما يتعلق بمستوى النشاط التجاري .
في الغرب ، هناك تصنيف متطور للتكاليف إلى تكاليف متغيرة وثابتة. لقد وجد تطبيقًا عمليًا واسعًا في تنظيم المحاسبة الإدارية في مؤسسة تعمل في بيئة السوق. يعمل هذا التصنيف كقاعدة معلومات للتحليل عند إثبات قرارات الإدارة المختلفة.
التكاليف المتغيرة ليست متجانسة. اعتمادًا على نسبة التغييرات في التكاليف وحجم الإنتاج ، يمكن تقسيمها إلى:
متناسب؛
تدريجي؛
انحطاط.
رجعي.
متناسب هي التكاليف التي يكون تغييرها النسبي مساويًا للتغيير النسبي في حجم الإنتاج أو استخدام السعة. مثال على ذلك هو أجور عمال الإنتاج بموجب نظام أجر بالقطعة المباشر.
تدريجي - التكاليف التي ترتفع بشكل أسرع من زيادة الإنتاج. مثال على ذلك أجور عمال الإنتاج في ظل نظام القطع التدريجي.
انحطاط – التكاليف التي تنمو بشكل أبطأ من الناتج. على سبيل المثال ، تكلفة الطاقة والوقود ومواد التشحيم ومواد التنظيف.
رجعي - التكاليف التي يتم تخفيضها بالقيمة المطلقة على الرغم من زيادة الإنتاج. مثال على ذلك هو الاستهلاك.
يمكن عرض ديناميكيات أنواع التكاليف المدروسة في الرسم البياني.
تدريجي
متناسب
انحطاط
رجعي
نفقاتحجم الإنتاج
أرز. 1. أنواع التكاليف المتغيرة
لوصف سلوك التكاليف ، يمكنك استخدام ما يسمى ب نسبة استجابة التكلفة (K r.z.) ، قدمه العالم الألماني K.Mellerovich.
معامل الاستجابة للتكلفة التناسبية هو 1.
عامل استجابة التكلفة التدريجي أكبر من 1.
عامل استجابة التكلفة الانحداري يساوي قيمة من 0 إلى 1.
عامل استجابة التكلفة الانحداري هو قيمة بين 1 و 0.
عامل استجابة التكلفة الثابتة هو 0.
دائم هي التكاليف التي لا تتغير قيمتها نسبيًا مع تغير حجم الإنتاج. على سبيل المثال ، تكلفة حماية المنظمة ، ومكافآت موظفي الإدارة ، وما إلى ذلك.
عادة ما يتم تقسيم التكاليف الثابتة إلى مفيدة وغير مجدية (خاملة).
تنشأ تكاليف النفايات إذا لم يتم استخدام عامل الإنتاج بكامل طاقته. قد يرتبط حدوث مثل هذه التكاليف بعدم قابلية عامل الإنتاج للتجزئة ، على سبيل المثال ، وسائل العمل أو العمالة.
يعتبر هذا التصنيف مناسبًا بشكل خاص عند تحليل استخدام المعدات باهظة الثمن ، لأنه إذا لم يتم استخدامها بالكامل ، فلا يزال يتم احتساب الاستهلاك ويتم دفع الفائدة على رأس المال المستثمر ، وهو أمر مفيد جزئيًا في هذه الحالة.
إذا قمنا بتعيين الاستخدام الأمثل لقدرة المعدات (أي الإخراج في الوحدات الطبيعية) على أنه M الأمثل. ، والمستوى المخطط لاستخدام المعدات كخطة M. ، ثم يمكن حساب التكاليف المفيدة وغير المجدية على النحو التالي:
ب 
تكاليف النفايات هي خسائر مباشرة للمنظمة.
هذا التصنيف له أهمية عملية خاصة في الحالات التي يتم فيها تقسيم بعض العوامل التي تحدد ثبات التكاليف. على سبيل المثال ، إذا كانت المعدات تتكون من أربع وحدات متطابقة ، فعند حدوث انخفاض في الإنتاج بنسبة تزيد عن 25٪ ، يمكن بيع إحدى الوحدات أو تأجيرها ، مما يؤدي إلى التخلص من التكاليف غير الضرورية.
قيمة معظم التكاليف الثابتة ليست ثابتة تمامًا ، أي أننا نتعامل مع تكاليف شبه ثابتة ثابتة لحجم معين من الإنتاج ، ولكن في بعض اللحظات الحرجة تزيد بمقدار معين. هذه التكاليف ثابتة أو متغيرة ، اعتمادًا على تكرار زيادات الخطوة وحجم الزيادات في كل نقطة.
من الناحية العملية ، فإن التصنيف الخالص للتكاليف إلى ثابتة ومتغيرة نعتبره مشوهًا بسبب تأثير مجموعة من العوامل على حجمها ، وليس فقط حجم الإنتاج. لذلك ، فإن أحد التفاوتات المستخدمة على نطاق واسع في تصنيف التكلفة هي الخطية.
تتيح لك طريقة التقريب الخطي تحويل التكاليف ذات التبعيات غير الخطية إلى تكاليف ذات تبعيات خطية. تستخدم هذه الطريقة مفهوم المستويات ذات الصلة.
المستوى المناسب - مستوى النشاط التجاري المتوقع ، والذي من خلاله يمكن تقدير العديد من التكاليف غير الخطية على أنها خطية. يظهر مستوى التكلفة ذات الصلة في الرسم البياني.
دبليو
المستوى المناسب خطي تقريب صالح سلوك التكلفة
حجم الإنتاج
أرز. 2. التقريب الخطي والمستوى المناسب
يمكن أن تتصرف التكاليف من نفس النوع بشكل مختلف. هناك تكاليف متغيرة في بعض المواقف وثابتة في حالات أخرى. لا يمكن تحديد تصنيف التكاليف إلى متغيرة وثابتة بشكل نهائي ، حتى بالنسبة لمنظمة معينة. يجب مراجعتها (محددة) مع مراعاة الظروف المتغيرة للنشاط. التصنيف الصارم والثابت قانونًا في هذه الحالة غير ممكن.
يمكن حل مشكلة تصنيف التكلفة بالتبديل إلى استخدام تصنيف التكلفة لكل منتج ولكل فترة زمنية. في هذه الحالة ، فإن السمة الرئيسية لتصنيف التكاليف إلى ثابتة ومتغيرة موجودة جزئيًا فقط ، وبعض الخلط في الميزات التي تحدث هنا تبرره راحة التطبيق العملي.
عند تحليل التكاليف المختلطة ، من الضروري تطبيق طرق تجعل من الممكن التمييز بين الأجزاء الثابتة والمتغيرة. أبسطها هي:
طريقة تحليل الحساب
طريقة الرسم
طريقة "أعلى وأدنى نقطة".
لإجراء دراسة أكثر شمولاً لسلوك التكاليف ، يتم استخدام الأساليب الإحصائية والاقتصادية والرياضية (طريقة المربعات الصغرى ، وطريقة الارتباط ، وما إلى ذلك). وبالتالي ، يمكن حل مشكلة تقسيم التكاليف إلى ثوابت ومتغيرات ، كما أن تكنولوجيا الكمبيوتر الحديثة ومنتجات البرمجيات قادرة على توفير ليس فقط حلًا عمليًا وسهلاً ، ولكن أيضًا نوعية جيدة من المعلومات لاتخاذ القرارات الإدارية.
التصنيف حسب طريقة الاعتراف كمصروف .
اعتمادًا على طريقة الاعتراف بالتكاليف في بيان الدخل ، يمكن تقسيمها إلى نوعين:
تكاليف المنتج
تكاليف الفترة.
تكاليف المنتج ترتبط ارتباطًا مباشرًا بتنفيذ أنشطة الإنتاج الخاصة بالمنظمة ، فهي ترجع إلى تكنولوجيا الإنتاج وعملية بيع المنتجات.
تكاليف الفترة المرتبطة بمدة الفترة المشمولة بالتقرير ، وليس بإصدار وبيع المنتجات. على سبيل المثال ، التكاليف المرتبطة بإدارة الأعمال التجارية.
تصنيف التكاليف بالنسبة للعملية التكنولوجية أو حسب الدور الاقتصادي في عملية الإنتاج .
رئيسي - التكاليف المرتبطة مباشرة بعملية الإنتاج.
تكاليف غير مباشرة - تكاليف إدارة وصيانة عملية الإنتاج (الإنتاج العام ومصاريف الأعمال العامة).
يعد هذا التصنيف مهمًا في محاسبة التكاليف لإنتاج المنتجات للمشاريع الفردية ، حيث يُنسب تنفيذ عدد كبير من أنواع التكاليف المختلفة إلى النفقات العامة. من أجل استخدامها بفعالية في حساب التكلفة ، من الضروري تطبيق معايير التكاليف العامة.
التصنيف حسب ملاءمة الإنفاق.
إنتاجي نفقات - التكاليف ، الناتجة عن الحصول على الدخل ، تتعلق مباشرة بإنتاج منتجات ذات جودة ثابتة في ظل وجود تكنولوجيا عقلانية وتنظيم الإنتاج.
التكاليف العامة - مصاريف لا ينتج عنها دخل. لم يتم التخطيط لمثل هذه التكاليف ، فهي ناتجة عن أوجه القصور في التكنولوجيا وتنظيم الإنتاج ، ونظام الحفاظ على الممتلكات وتنظيم الإنتاج ؛ الظروف الخارجية.
التصنيف حسب تواتر الحدوث .
النفقات الجارية يتم إجراؤها يوميًا أو بتردد معين ، مرة واحدة على الأقل في الشهر.
مره واحده - المصاريف التي تكون أقل من مرة في الشهر. هذه هي تكاليف التحضير وإتقان إصدار المنتجات الجديدة ؛ التكاليف المرتبطة بإطلاق مرافق الإنتاج الجديدة ؛ أعمال الإصلاح ، إلخ.
التصنيف حسب إمكانية التنظيم .
قابل للتعديل - التكاليف التي تسجلها مراكز المسؤولية ، والتي تعتمد قيمتها على درجة تنظيمها من قبل إدارة مراكز المسؤولية. بشكل عام ، في المنظمة ، يتم تنظيم جميع التكاليف ، ولكن لا يمكن تنظيم جميع التكاليف عند مستويات الإدارة الأدنى. على سبيل المثال ، لا يمكن للمدير ذي المستوى الأدنى تنظيم شراء المخزونات ، وتوظيف الأشخاص للعمل. هذه هي مسؤولية إدارة المنظمة.
غير منظم هي التكاليف التي لا يتأثر بها مدير مركز مسؤولية معين.
يتم توفير تقسيم التكاليف إلى منظمة وغير منظمة في الخطط (الميزانيات والتقديرات) وفي التقارير المتعلقة بتنفيذ الخطط من قبل مراكز المسؤولية. يتيح لك هذا التصنيف تحديد نطاق مسؤولية كل مدير وتقييم عمله من حيث وحدة التحكم في التكلفة.
التصنيف حسب امكانية شموله بالخطة.
مخطط - محسوبة لحجم معين من الإنتاج وفقًا للمعايير والحدود والتقديرات ، يتم تضمينها في تكلفة الإنتاج المخططة.
لم يكن مخططا له - لم يتم تضمينها في الخطة ، فهي تنعكس فقط في التكلفة الفعلية للإنتاج.
المحاضرة 3. مراكز المسؤولية وأنواعها
مفهوم مراكز المسؤولية.
خصائص مراكز التكلفة.
خصائص مراكز الدخل.
خصائص مراكز الربح.
خصائص مراكز الاستثمار.
تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي هو عبارة عن مجموعة من الإيرادات والمصروفات ومصادر عجز التمويل في ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي ، وتستخدم لإعداد الميزانيات وتنفيذها ، وإعداد تقارير الميزانية ، وضمان إمكانية مقارنة مؤشرات الميزانية من نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
تصنيف الميزانية موحد ويستخدم في إعداد واعتماد وتنفيذ الميزانيات على جميع المستويات وفي إعداد الميزانيات الموحدة على جميع المستويات.
تكمن قيمة تصنيف الميزانية في نظام الميزانية للدولة في حقيقة أنه بمساعدتها يصبح من الممكن مراقبة حركة موارد الميزانية. على أساس تحليل العواملبنود الميزانية ، يتم إجراء تحليل للمؤشرات ذات الصلة ، مما يجعل من الممكن صياغة استنتاجات ومقترحات بشأن تكوين واستخدام أموال الميزانية. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يبسط إلى حد كبير دمج التقديرات والميزانيات في وثائق موحدة موحدة. إن وجود تصنيف للميزانية يعني تخصيص رمز محدد لكل مؤسسة ومنظمة.
تحديد مبادئ التعيين ، وهيكل رموز تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، وكذلك تخصيص الرموز للأجزاء المكونة لتصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ، والتي ، وفقًا لهذا القانون ، موحدة لميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي ، ويتم تنفيذها من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي.
يشمل تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ما يلي:
تصنيف إيرادات الموازنة ؛
تصنيف نفقات الميزانية ؛
تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة ؛
تصنيف عمليات الكيانات القانونية العامة (تصنيف عمليات قطاع الإدارة العامة).
تصنيف إيرادات الموازنة في الاتحاد الروسي هو تجمع لإيرادات الموازنة على جميع المستويات ويستند إلى القوانين التشريعية للاتحاد الروسي التي تحدد مصادر تكوين إيرادات الموازنة على جميع المستويات. تتكون مجموعات الدخل من عناصر الدخل التي تتحد أنواع محددةالدخل حسب المصادر وطرق استلامها.
التصنيف الوظيفي لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي هو تجميع لنفقات الميزانيات على جميع المستويات ، مما يعكس اتجاه الموارد المالية لتنفيذ الوظائف الرئيسية للدولة. المستوى الأول من هذا التصنيف عبارة عن أقسام تتكون من أقسام فرعية تحدد اتجاه التمويل لتنفيذ أنشطة الدولة في منطقة معينة وتشكيل مستواها الثاني.
تصنيف مصادر تمويل عجز ميزانية الاتحاد الروسي هو مجموعة من الأموال المقترضة التي تجتذبها حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية لتمويل العجز في الميزانيات المقابلة.
تتنوع مداخيل ونفقات الموازنة العامة للدولة من حيث المصادر والغرض والسمات الأخرى. لضمان التخطيط السليم والمحاسبة لإيرادات الميزانية ونفقاتها في جميع أنحاء البلاد ، يجب تصنيفها. إن أهم شرط لضمان وحدة نظام الموازنة هو تنظيمه في سياق بنود تصنيف الموازنة.
يُفهم تصنيف الميزانية على أنه تجميع اقتصادي قائم على أساس علمي لإيرادات الموازنة ونفقاتها على أسس متجانسة ، وكذلك مصادر تغطية عجز الموازنة والدين العام ، والتي يتم إدخالها في نظام معين وترميزها بالترتيب الصحيح. يتم تحديد طبيعة التجمع من خلال المحتوى الاجتماعي والاقتصادي لإيرادات الميزانية ونفقاتها ، وهيكل الاقتصاد ونظام الإدارة. يعد تنظيم مصادر الدخل وتحديد أهداف نفقات الميزانية من المتطلبات الأساسية لعمل وكفاءة عملية الموازنة بأكملها.
يعتمد تصنيف الميزانية على مجموعة من مؤشرات الموازنة ، والتي تعطي فكرة عن القسم الاجتماعي والاقتصادي والإداري والإقليمي لتشكيل الإيرادات واتجاه الأموال وتكوينها وهيكلها. في الوقت نفسه ، من المتطلبات المهمة لتصنيف الميزانية الوضوح والوضوح في التجميع.
تكمن أهمية تصنيف الميزانية في حقيقة أن الاستخدام الكفء لبيانات تصنيف الميزانية المجمعة يسمح لك برؤية الصورة الحقيقية لحركة تدفقات الميزانية والتأثير بنشاط على العمليات الاقتصادية والاجتماعية الجارية. في الوقت نفسه ، فإن تجميع الإيرادات والنفقات سيسهل التحقق من البيانات المدرجة في الميزانية ، ومقارنة تقديرات الإدارات المماثلة ، ومؤسسات الميزانية للكيانات الإقليمية لعدة سنوات ، وتحديد ديناميات الإيرادات وحصة الإيرادات المختلفة والنفقات أو درجة تلبية الاحتياجات المحددة.
يتمثل دور تصنيف الميزانية في نظام الميزانية للدولة في أنه بمساعدتها يصبح من الممكن التحكم في حركة موارد الميزانية. يعتبر تصنيف الموازنة من الأدوات التي تضمن تنفيذ مبدأ وحدة نظام الموازنة.
المبادئ الرئيسية لإنشاء تصنيف الميزانية هي:
1) مبدأ الوحدة ، أي يعتبر تصنيف الميزانية بمثابة أساس لنهج منهجي موحد لإعداد وتنفيذ جميع أنواع الميزانيات ؛
2) مبدأ الوضوح يعني موثوقية وموثوقية مؤشرات التنبؤ للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقاليم المعنية والحساب الواقعي للإيرادات ونفقات الميزانيات بجميع أنواعها
3) مبدأ تفصيل الإيرادات والمصروفات يقصد به تصنيف الدخل حسب مصادر الحدوث ، والمصروفات حسب بنود المصروفات المستهدفة.
يخلق تصنيف الميزانية الشروط اللازمة للجمع بين التقديرات والميزانيات في رموز عامة ، ويسهل النظر فيها وتحليلها الاقتصادي ، ويبسط السيطرة على تنفيذ الميزانية ، وعلى اكتمال وتوقيت استلام الأموال واستخدام أموال الميزانية للغرض المقصود منها. يتيح تصنيف الميزانية إمكانية مقارنة الإيرادات والنفقات وفقًا لتقارير تنفيذ الميزانية ، مما يساهم في مراعاة الانضباط المالي والاستخدام الاقتصادي لأموال الميزانية.
دور كبير ينتمي إلى تصنيف الميزانية وفي عملية تنفيذ الميزانية. وهو شرط ضروري لضمان التمويل المستهدف للأنشطة المنصوص عليها في الميزانية المعتمدة وتقديرات التكلفة لمؤسسات الموازنة. يشكل تصنيف الميزانية أساس وحدة المحاسبة التركيبية والتحليلية لإيرادات الميزانية ونفقاتها في الهيئات المالية ، ومؤسسات الميزانية ، ومؤسسات البنك الوطني لجمهورية كازاخستان. من الضروري إعداد تقارير عن تنفيذ الموازنة العامة للدولة. بالنظر إلى استقلالية روابط نظام الموازنة ، فإن تصنيف الموازنة يخلق الأساس لمنهج منهجي موحد لإعداد وتنفيذ جميع أنواع الميزانيات ، من أجل إمكانية مقارنة مؤشرات الموازنة.
ترجع الحاجة إلى تصنيف الميزانية إلى إنشاء شروط ومبادئ موحدة للسلطات العامة والإدارة لتنفيذ تخطيط الميزانية ، وإدارة عملية الميزانية ، والحفاظ على محاسبة الميزانية ، وإعداد تقارير الميزانية ، وإجراء مراقبة الميزانية ، وتحليل إعداد وتنفيذ الميزانيات.
يركز تصنيف الميزانية على حل مشكلات مثل:
السيطرة على تكوين وهيكل الإيرادات والنفقات لنظام الموازنة ؛
الحصول على معلومات الموازنة الموحدة القابلة للمقارنة عبر جميع مستويات نظام الموازنة ؛
تشكيل أدوات للرقابة التشريعية على عملية الموازنة ؛
ضمان تطبيق مبدأ وحدة نظام الموازنة.
تم تطوير التصنيف الموحد للميزانية المعمول به في جمهورية كازاخستان وفقًا لمنهجية صندوق النقد الدولي بناءً على متطلبات المعايير الدولية. تصنيف الميزانية الموحدة لجمهورية كازاخستان عبارة عن مجموعة من الإيرادات و
نفقات الميزانية وفقًا للخصائص الوظيفية والإدارية والاقتصادية مع تخصيص أكواد التجميع لأشياء التصنيف. تصنيف الموازنة الموحدة هو تصنيف واحد وإلزامي للموازنة الموحدة وأحد أدوات مواءمة نظام مؤشرات البرامج الاستراتيجية ومتوسطة المدى وخطط التنمية للموازنات الجمهورية والجمهورية والمحلية من أجل تحقيق التوازن بينها. يتم تقديم المقترحات ذات الصلة المبررة من الناحية المعيارية من هيئات إدارة الدولة بشأن إدخال تغييرات وإضافات إلى تصنيف الميزانية إلى وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في عملية تخطيط الميزانية ، وكذلك في سياق تنفيذ الميزانية في حالة وجود قانون تنظيمي تم اعتماد قانون يتضمن تعديلات وإضافات إلى تصنيف الميزانية. يتم تقديم مقترحات التعديلات والإضافات على مشروع تصنيف الموازنة اللازمة لتخطيط مشروع الموازنة للسنة المالية القادمة قبل 15 أبريل من العام الحالي.
ترسل وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة مشروع تصنيف الميزانية للسنة المالية القادمة إلى الأجهزة التنفيذية المركزية والمحلية بحلول 15 مايو من العام الحالي لتشكيل الموازنات الجمهورية والمحلية. عند تجميع تصنيف الميزانية ، في حالات استبعاد أكواد التصنيف الحالية من المستويات المقابلة للميزانية ، يشار إلى تاريخ انتهاء صلاحيتها. تمت الموافقة على تصنيف الميزانية بعد اعتماد قانون جمهورية كازاخستان بشأن الميزانية الجمهورية لفترة التخطيط القادمة حتى 10 ديسمبر من العام السابق للفترة المخطط لها.
يتم تعيين رمز تصنيف لكل نوع من إيصالات ونفقات الميزانية ، وهو رمز رقمي (رمز تجميع) يتم تعيينه بشكل فردي لكل نوع من أنواع الإيصالات وكل نوع من نفقات الموازنة ومسؤولي برامج الموازنة ، وفقًا لخصائصهم المحددة ، وفقًا لـ مستويات تصنيفات الدخل ، التصنيف الوظيفي والاقتصادي للمصروفات.
يتم إدخال أنواع جديدة من الإيرادات ، وإلغاء أو تغيير الموجود في تصنيف الميزانية من قبل وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة وفقا للقوانين التنظيمية ذات الصلة. في الوقت نفسه ، تقدم وزارة المالية في جمهورية كازاخستان إلى وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة اقتراحًا لإدخال أنواع جديدة من إيرادات الميزانية ، لإلغاء أو تغيير الموجود منها. المقترحات الحكومية ذات الصلة
فيما يتعلق بإدخال أنواع جديدة من إيرادات الموازنة ، بشأن إلغاء أو تغيير الموجود منها ، تعتبر وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة الامتثال لمعايير القوانين التنظيمية الحالية. ترفض وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة بشكل مبرر هذه المقترحات ، أو تطور ، وفقًا للإجراءات المتبعة ، مشروع أمر بشأن إدخال تعديلات و (أو) إضافات على تصنيف الميزانية. يتم تصنيف نفقات هيئات الدولة المشاركة في أنشطة الاستخبارات ومكافحة التجسس ، ومؤسساتها ، وكذلك ضمان أمن رئيس جمهورية كازاخستان بشكل مباشر ، وفقًا لمجموعة وظيفية واحدة ، وبرنامج ميزانية حالي واحد ، وبرنامج واحد لتطوير الميزانية ، مما يعكس تصنيف اقتصادي محدد واحد للمصروفات.
يتسم التصنيف الحالي للموازنة الموحدة بشفافية حركة التدفقات المالية مما يسمح برقابة مالية صارمة على عمليات توليد الإيرادات وإنفاق أموال الموازنة.
تصنيف الميزانيةتمثل مجموعة الدخل والنفقات من الميزانيات على جميع المستويات ، وكذلك مصادر تمويل العجز فيها. يوفر إمكانية مقارنة مؤشرات جميع الميزانيات. بفضل مساعدتها ، يتم تنظيم المعلومات حول تكوين إيرادات الموازنة وتنفيذ النفقات.
اعتمد القانون الاتحادي "بشأن تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي" من قبل مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في 7 يونيو 1996. في الوقت الحالي ، يسري هذا القانون مع التعديلات والإضافات المعتمدة قانون اتحاديبتاريخ 05.08.2000 رقم 115-FZ.
يشمل تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي ما يلي:
- تصنيف إيرادات الموازنة ؛
- تصنيف نفقات الميزانية ؛
- تصنيف مصادر التمويل؛
- تصنيف عمليات الكيانات القانونية العامة (يشار إليه فيما بعد باسم تصنيف عمليات قطاع الإدارة العامة).
- مصادر التمويل الداخلي لعجز الميزانية ؛
- مصادر التمويل الخارجي لعجز الميزانية الاتحادية ؛
- أنواع الديون الداخلية للدولة في الاتحاد الروسي ، وموضوعات الاتحاد الروسي ، والبلديات ؛
- أنواع الترددات اللاسلكية.
تصنيف الميزانية للدخل
تصنيف إيرادات الموازنة هو تجميع لإيرادات الموازنة على جميع مستويات الاتحاد الروسي.
يتم تصنيف دخل الميزانيات على جميع المستويات إلى مجموعات ومجموعات فرعية ومقالات ومقالات فرعية.
ينص تصنيف الدخل على المجموعات التالية: يتم إجراء مزيد من التفاصيل حول الدخل من خلال المجموعات الفرعية والبنود والبنود الفرعية لتصنيف الميزانية ، على سبيل المثال:تسمح هذه التفاصيل بمراعاة إيصالات ميزانيات جميع أنواع الدخل المنصوص عليها في القانون. لكل منهم ، يتم توفير رمز مستقل في تصنيف الميزانية.
تصنيف الميزانية للنفقات
تصنيف التكلفةتمت بعدة طرق:
- وظيفييعكس التصنيف تخصيص أموال الميزانية لتنفيذ الوظائف الرئيسية للدولة (الإدارة ، والدفاع ، وما إلى ذلك). (القسم ← القسم الفرعي ← العناصر المستهدفة ← أنواع النفقات).
- الإداراتيرتبط تصنيف نفقات الموازنة ارتباطًا مباشرًا بهيكل الإدارة ، فهو يعكس تجميع الكيانات القانونية التي تتلقى أموالًا من الميزانية. (المدراء الرئيسيون لأموال الموازنة).
- اقتصادييوضح التصنيف تقسيم نفقات الدولة إلى جارية ورأسمالية ، بالإضافة إلى الأجور والتكاليف المادية وشراء السلع والخدمات. (فئة الإنفاق ← مجموعات ← موضوعات ← عناصر فرعية)
التصنيف الوظيفي لنفقات الميزانية
إنه تجميع لنفقات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية للاتحاد الروسي ويعكس إنفاق الأموال لتنفيذ النفقات الرئيسية.
التصنيف الوظيفي للمصروفات له أربعة مستويات: أقسام؛ أقسام فرعية مقالات مستهدفة أنواع المصاريف.
على وجه الخصوص ، ينص التصنيف الوظيفي على الأقسام التالية (الرمز - الاسم):- 0100 - إدارة الدولة والحكم الذاتي المحلي
- 0200 - القضاء
- 0300 - الأنشطة الدولية
- 0400 - الدفاع الوطني
- 0500 - تطبيق القانون وأمن الدولة
- 0600 - البحث الأساسي وتعزيز التقدم العلمي والتكنولوجي
- 0700 - الصناعة والطاقة والبناء
- 0800 - الزراعة والصيد
- 0900 - حماية البيئة الطبيعية و الموارد الطبيعيةوالأرصاد الجوية المائية ورسم الخرائط والجيوديسيا
- 1000- النقل ومرافق الطرق والاتصالات والمعلوماتية
- 1100 - تطوير البنية التحتية للسوق
- 1200 - الإسكان والخدمات المجتمعية
- 1300 - منع وإزالة العواقب حالات الطوارئوالكوارث الطبيعية
- 1400 - التعليم
- 1500 - الثقافة والفن والتصوير السينمائي
- 1600 ميديا
- 1700 - الصحة والثقافة البدنية
- 1800 - السياسة الاجتماعية
- 1900 - خدمة الدين العام
- 2000 - تجديد مخزون الدولة والاحتياطيات
- 2100 - المساعدة المالية لميزانيات المستويات الأخرى
- 2200 - استخدام الأسلحة والقضاء عليها ، بما في ذلك تنفيذ المعاهدات الدولية
- 2300 - إعداد التحضير للاقتصاد
- 2400 - استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي
- 3000 - مصاريف أخرى
- 3100 - أموال الموازنة المستهدفة
بناءً على التصنيف الوظيفي أعلاه ، يتم إنشاء ميزانيات جميع المستويات. من الواضح أن هذا يأخذ في الاعتبار خصوصيات ميزانية مستوى معين. يتم استخدام التصنيف الوظيفي الكامل ل.
تصنيف الإدارات لنفقات الميزانية
تصنيف الأقسامالميزانيات عبارة عن تجميع للمصروفات حسب المستفيدين من أموال الميزانية. تتم الموافقة على قائمة المستفيدين من الأموال من الميزانية الفيدرالية بموجب القانون للعام المقبل.
تتم الموافقة على التصنيفات الإدارية لميزانيات موضوعات الاتحاد والميزانيات المحلية من قبل سلطات موضوعات الاتحاد والحكومات المحلية ، على التوالي.
مثال على التصنيف الوظيفي للمصروفات من خلال 4 مستويات:
التصنيف الاقتصادي لنفقات الميزانية
التصنيف الاقتصادينفقات الميزانية هي تجميع لنفقات الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي وفقًا لمحتواها الاقتصادي. ويعكس أنواع المعاملات المالية التي تتم في أداء أجهزة الدولة لمهامها. يشمل التصنيف الاقتصادي المجموعات ، والمجموعات الفرعية ، والموضوعات ، والبنود الفرعية ، وعناصر التكلفة.
مجموعات المصاريف هي:|
اسم |
|
|
النفقات الجارية- هذا جزء من نفقات الميزانية التي تضمن الأداء الحالي للسلطات العامة ، ومؤسسات الميزانية ، وما إلى ذلك. تشمل فئة "النفقات الجارية" المجموعات التالية: مشتريات السلع والخدمات ؛ مدفوعات الفائدة الإعانات والتحويلات الجارية ؛ الدفع مقابل خدمات الاعتراف بحقوق الملكية في الخارج. |
|
|
النفقات الرأسمالية- هذا جزء من نفقات الميزانية التي توفر أنشطة الابتكار والاستثمار. يمكن تخصيص ميزانية التطوير كجزء من النفقات الرأسمالية. تتكون النفقات الرأسمالية من المجموعات التالية: استثمارات رأس المال في الأصول الثابتة ، وإنشاء الأسهم والاحتياطيات الحكومية ، وشراء الأراضي والأصول غير الملموسة ، وتحويلات رأس المال. |
|
|
تقديم القروض (قروض الموازنة) |
تم تحويل التصنيف الاقتصادي لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي إلى تصنيف لعمليات القطاع العام. وهي تحدد اتجاه إيرادات ونفقات الموازنة ، اعتمادًا على المحتوى الاقتصادي للعمليات المنفذة في قطاع الإدارة العامة.
تصنيف المعاملات الحكومية العامة هو مجموعة من المعاملات على أساس محتواها الاقتصادي.
ضمن هذا التصنيف ، تنقسم عمليات القطاع الحكومي العام إلى جارية (إيرادات ومصروفات) ، واستثمار (عمليات بأصول غير مالية) ومالية (عمليات بأصول وخصوم مالية).
يتكون تصنيف المعاملات الحكومية العامة من المجموعات التالية:
- 100 دخل
- 200 مصروفات
- 300 استلام أصول غير مالية.
- 400 التصرف في الأصول غير المالية.
- 500 استلام الأصول المالية.
- 600 التصرف في الأصول المالية.
- 700 زيادة في الخصوم.
- 800 تخفيض المطلوبات.
يتم تفصيل المجموعات حسب المقالات والمقالات الفرعية. الأكواد التحليلية الأكثر تفصيلاً الواردة في هذا المستند ليست أكواد تصنيف معاملات حكومية عامة ، ولكنها مخصصة فقط لغرض هيكلة نص هذه الإرشادات.
تصنيف نفقات ميزانيات الاتحاد الروسي لعمليات القطاع العام (رموز وأسماء المقالات والبنود الفرعية)تصنيف نفقات الميزانية- تجميع نفقات الموازنات على جميع المستويات ، بما يعكس اتجاه أموال الموازنة لأداء وحدات الإدارة العامة وقطاع الحكم المحلي للوظائف الرئيسية وحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية.
يتكون تصنيف المصروفات من العناصر التالية:
1) رمز المدير الرئيسي لأموال الميزانية ؛
2) رمز القسم والقسم الفرعي والعنصر المستهدف ونوع النفقات ؛
3) كود تصنيف عمليات قطاع الحكومة العامة المتعلقة بنفقات الموازنة.
| كبير مديري أموال الموازنة | الفصل | القسم الفرعي | المقالة المستهدفة | برنامج | روتين فرعي | نوع المصاريف | رمز OSGU المتعلق بالنفقات | ||||||||||||
مدير الميزانية- هيئة تابعة للدولة أو حكومة ذاتية محلية لها الحق في توزيع أموال الميزانية بين المرؤوسين (المرؤوسين) لمديريها أو المتلقين لها.
يحتوي تصنيف نفقات الموازنة على 11 قسمًا تعكس اتجاه الأموال لتنفيذ الوظائف الرئيسية للدولة. تنقسم الأقسام إلى 95 قسمًا فرعيًا.
أقسام منفصلة:
01 القضايا الوطنية
02 الدفاع الوطني
03 الأمن القومي وإنفاذ القانون
04 الاقتصاد الوطني
06 حماية البيئة
07 التعليم
08 الثقافة ، التصوير السينمائي ، الإعلام
09 الصحة والتربية البدنية والرياضة
10 السياسة الاجتماعية
11 عملية نقل حكومية دولية.
المادة الهدفيوفر ارتباطًا بنفقات الميزانية لمجالات نشاط محددة داخل القسم الفرعي. وتضطلع البرامج والبرامج الفرعية بمزيد من التفصيل للنفقات.
نوع المصروفات يفك شفرات اتجاه الأموال داخل كل عنصر مستهدف.
يتكون رمز OSGU للعمليات المتعلقة بالنفقات من مجموعة ومقال ومقال فرعي.
النفقات الرئيسية لتنظيم الميزانية.
ولدى الاضطلاع بالمهام الموكلة إليها ، تنفق المنظمات الممولة من الميزانية اعتمادات الميزانية المخصصة لها والأموال الواردة من خارج الميزانية وفقا للتقديرات التي يجري وضعها ، والتي يتم تجميعها بدورها وفقا لتصنيفات الميزانية الحالية.
وفقًا لتصنيف OSGU ، يتم تضمين النفقات الرئيسية لمنظمات الميزانية بشكل أساسي في المجموعات 200 ، 300.
المجموعة الأولى. 200 مصروفات. تم تفصيل هذه المجموعة في المواد 210-260 ، 290 ، التي تجمع العمليات المتعلقة بنفقات الميزانية.
فن. 210 أجور ومستحقات مدفوعات الرواتب. تضمنت المقالة المواد الفرعية من 211 إلى 213.
211 الراتب. يشمل هذا البند الفرعي تكاليف العمالة على أساس الاتفاقات (العقود) ووفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخدمات الحكومية (البلدية) ، وتشريعات العمل.
212 مدفوعات أخرى. يشمل هذا البند الفرعي نفقات دفع المدفوعات الإضافية والتعويضات المستحقة لشروط عقد العمل ، ووضع الأفراد العسكريين والأشخاص الذين تعادلهم ، بالإضافة إلى وضع المدعين العامين والقضاة والنواب وغيرهم من المسؤولين وفقًا لشروط عقد العمل. تشريعات الاتحاد الروسي (مدفوعات التعويض ، التعويض عن مرافق الدفع الجزئي ، الكتب ، البدل اليومي).
213 مستحقات مدفوعات الأجور. نفقات دفع أقساط التأمين للصناديق الاجتماعية الحكومية ، ومساهمات تعريفة التأمين للتأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية (مدفوعات من الأموال من خارج الميزانية)
فن. 220 اقتناء الأعمال والخدمات. تم تفصيل هذه المقالة في المقالات الفرعية 221-226.
221 خدمة اتصالات. مصاريف دفع عقود شراء خدمات اتصالات لاحتياجات الدولة (البلدية).
222 خدمات النقل. مصاريف دفع عقود شراء خدمات النقل لتلبية احتياجات الدولة (البلدية).
223 المرافق.
224 إيجار مقابل الانتفاع بالممتلكات.
225 الأشغال والخدمات لصيانة الممتلكات (إصلاح الأثاث والمباني والإصلاحات)
226 أعمال أخرى ، خدمات (الدفع مقابل الإقامة في رحلة عمل ، الغسيل ، الصرف الصحي ، منتجات البرمجيات)
المجموعة الثانية. 300 استلام أصول غير مالية. تم تفصيل هذه المجموعة في المواد 310-340 ، والتي تجمع العمليات المتعلقة بالاستحواذ ، وإنشاء أشياء من الأصول غير المالية.
فن. 310 زيادة في قيمة الممتلكات والآلات والمعدات. تتضمن هذه المقالة تكاليف دفع مقابل عقود البناء والاقتناء (التصنيع) للأصول المتعلقة بالأصول الثابتة إلى الدولة ، والملكية البلدية ، وكذلك لإعادة الإعمار ، وإعادة المعدات التقنية ، وتوسيع وتحديث الأصول الثابتة المملوكة للدولة ، ممتلكات البلدية المستلمة في الإيجار أو الاستخدام المجاني.
فن. 320- زيادة في قيمة الأصول غير الملموسة. تتضمن هذه المقالة تكاليف الدفع مقابل عقود اكتساب الحقوق الحصرية لنتائج النشاط الفكري أو وسائل التفرد في ملكية الدولة أو البلدية ، بما في ذلك:
مؤلفات العلم والأدب والفن.
التطورات العلمية والاختراعات والرسوم والنماذج الصناعية ونماذج المنفعة وإنجازات التربية ؛
العلامات التجارية وعلامات الخدمة؛
الدراية والأشياء ذات الصلة بالحقوق المجاورة ؛
البرمجيات وقواعد البيانات لأجهزة الكمبيوتر.
موجودات أخرى غير ملموسة.
فن. 330 زيادة قيمة الأصول غير المنتجة. تتضمن هذه المقالة نفقات زيادة قيمة الأصول غير المنتجة في الدولة ، والملكية البلدية التي ليست من منتجات الإنتاج (الأرض ، والموارد ، وباطن الأرض ، وما إلى ذلك) ، وحقوق الملكية التي يجب تأسيسها وتأمينها قانونًا.
فن. 340- زيادة تكلفة المخزون. تتضمن هذه المادة تكاليف الدفع مقابل عقود اقتناء (تصنيع) أشياء من الاحتياطيات المادية التي لا تتعلق بالأصول الثابتة (حصص الإعاشة للأفراد العسكريين والأشخاص المعادلين لها ، مواد بناءوالمواد الخشبية وقطع الغيار والمكونات للأصول الثابتة والحاويات القابلة للإرجاع والاستبدال والكتب والكتيبات والكتالوجات غير المخصصة لشراء صندوق المكتبة والمواد المطبوعة الأخرى (باستثناء المواد المطبوعة والدوريات (الصحف والمجلات)).
نفقات التخطيط في منظمة الميزانية.
الهدف الرئيسي لتخطيط التكلفة في مؤسسات الميزانية هو الدعم المالي للتشغيل الفعال للمؤسسة وأقسامها الهيكلية. ولتحقيق هذا الهدف ، من الضروري:
تنظيم التخطيط المتوسط الأجل والسنوى لأنشطة المؤسسة ؛
تنسيق عمل الإدارات المختلفة للمؤسسة من أجل توفير الخدمات وجذب واستخدام مصادر التمويل من الميزانية ومن خارج الميزانية ؛
تقييم فعالية أنواع معينة من الأنشطة التي تقدمها المؤسسة ؛
السيطرة على استلام وإنفاق الأموال من الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية من قبل المؤسس والمؤسسة.
يعتمد التخطيط المالي في مؤسسات الميزانية على المبادئ التالية:
اكتمال انعكاس الدخل والمصروفات ؛
الطبيعة المستهدفة للنفقات ؛
فصل النفقات
مسؤولية شخصية.
يشمل نظام التخطيط المالي أهداف وموضوعات التخطيط. كائنات التخطيطهي التدفقات النقدية. موضوعات التخطيط- رئيس المؤسسة ، جهاز التخطيط والخدمات المالية ، مراكز المسؤولية بالمؤسسة. مركز المسؤوليةهو تقسيم فرعي للمؤسسة ، أو اتجاه لنشاطها أو فرد ، يتم التخطيط والرقابة من أجله.
يتكون التخطيط المالي في منظمة الميزانية من عدد من المراحل:
1) التنسيق مع مؤسس الأنشطة لتقديم الخدمات ؛
2) تقييم استخدام العمالة المتاحة والموارد المادية والمالية لتقديم خدمات الميزانية وتحديد احتياطيات الموارد التي يمكن توجيهها لتنفيذ الأنشطة الممولة من خارج الميزانية للمؤسسة ؛
3) اختيار المجالات التي تُمنح فيها المؤسسة الحق في القيام بالأنشطة المتعلقة بجذب وإنفاق الأموال من خارج الميزانية ؛
4) تجميع قائمة بالخدمات المدفوعة التي يحق للمؤسسة تقديمها ؛
5) تحديد قائمة الممتلكات التي يحق للمؤسسة استئجارها.
6) إنشاء أحجام رقابة لأنشطة تقديم خدمات الميزانية العينية والنقدية ؛
7) تحديد أحجام الرقابة على الأنشطة المتعلقة بجذب وإنفاق الأموال من خارج الميزانية العينية والنقدية ؛
8) تنسيق خطط الميزانية والأنشطة الخارجة عن الميزانية للمؤسسة.
في سياق التخطيط المالي ، يتم تنفيذ الإجراءات التالية:
- مراجعة معالم الخطة متوسطة المدى للعام المقبل وتقييم إمكانية تحقيقها.
- وضع خطة نشاط لتقديم خدمات الميزانية ؛
- وضع خطة للأنشطة المتعلقة بتلقي وإنفاق الأموال من خارج الميزانية ؛
- إعداد تقديرات الإيرادات والمصروفات من خارج الميزانية ؛
- دراسة واعتماد خطة العمل وتقديرات الإيرادات والمصروفات من خارج الميزانية ؛
- تعديلات على خطة العمل المتوسطة الأجل ؛
- تعديل خطة النشاط والتقديرات في عملية التنفيذ ؛
- مراقبة وتحليل تنفيذ خطة النشاط والميزانية ؛
- إعداد خطة متوسطة المدى لفترة التخطيط القادمة.
يعتمد التخطيط المالي في المؤسسات المدعومة من الميزانية على إعداد تقديرات مختلفة. على أساس المؤشرات الطبيعية (عدد الأشخاص الذين يتم خدمتهم ، والمساحة الأرضية ، وما إلى ذلك) والمعايير المالية ، يتم تجميع تقديرات الميزانية للنفقات. يمكن أن تكون تقديرات الميزانية من عدة أنواع.
التقديرات الفرديةتم تجميعها لمؤسسة معينة أو لحدث معين.
تقديرات عامةتم تجميعها لمجموعة من المؤسسات أو الأنشطة المماثلة.
تقديرات التكلفة للأنشطة المركزيةيتم تطويرها من قبل الإدارات للتمويل والأنشطة التي تتم بطريقة مركزية (شراء المعدات ، والبناء ، والإصلاح ، وما إلى ذلك).
تقديرات موجزةالجمع بين التقديرات والتقديرات الفردية للأنشطة المركزية ، أي هذه تقديرات للقسم ككل.
يتم تجميع التقديرات من قبل المؤسسة في النموذج الذي تم تطويره واعتماده من قبل المدير الرئيسي لأموال الموازنة ، والذي يحتوي على التفاصيل الإلزامية التالية:
1) ختم اعتماد يحتوي على توقيع (ونسخته) من الرئيس المخول بالموافقة على تقدير المؤسسة ، وتاريخ الموافقة ؛
2) اسم شكل الوثيقة ؛
3) السنة المالية التي تم تقديم المعلومات الواردة في المستند بشأنها ؛
4) اسم المؤسسة التي جمعت الوثيقة ورمزها وفقًا لمصنف عموم روسيا للمؤسسات والمنظمات (OKPO) ، اسم المدير الرئيسي لأموال الميزانية التي جمعت الوثيقة (مجموعة من تقديرات المؤسسات ) ؛
5) رمز وفقًا للسجل الموحد للمسؤولين الرئيسيين والمسؤولين والمتلقين لأموال الميزانية الفيدرالية للمسؤول الرئيسي عن أموال الميزانية الفيدرالية (رمز SRRPBS) (للمؤسسات الفيدرالية) ؛
6) اسم وحدات قياس المؤشرات المدرجة في التقدير ، ورمزها وفقًا لمصنف وحدات القياس لعموم روسيا (OKEI) ؛
يتم تجميع التقديرات من قبل المؤسسة على أساس المؤشرات المحسوبة التي طورها ووضعها المدير الرئيسي (المدير) لأموال الميزانية للسنة المالية ، والتي تميز أنشطة المؤسسة والأحجام المعدلة لحدود التزامات الميزانية.
يتم إرفاق الأدلة (الحسابات) للمؤشرات التقديرية المخططة المستخدمة في تشكيل التقدير بالتقدير المقدم للموافقة عليه. التقديرات المعتمدة لمؤسسات الميزانية هي خططها المالية لفترة زمنية معينة.
مع إعداد تقديرات مؤسسات الميزانية ، يتم حل المهام التالية:
- تزويد مؤسسات الميزانية بتمويل من الدولة ؛
- تحليل مشاريع الإنفاق المقترحة وتقارير عن استخدام الأموال ؛
- التحكم في الاستخدام الفعال والاقتصادي للأموال.
الطرق الرئيسية لتخطيط نفقات الموازنةهي هدف البرنامج والمعيارية.
طريقة البرنامج المستهدفيتكون تخطيط الميزانية من التخطيط المنتظم لتخصيص أموال الميزانية وفقًا للبرامج المستهدفة المعتمدة التي تم وضعها لتنفيذ المهام الاقتصادية والاجتماعية. تساهم طريقة تخطيط الموارد المالية هذه في مراعاة نهج موحد لتشكيل وتوزيع أموال الموارد المالية بشكل رشيد لبرامج ومشاريع محددة ، وتركيزها واستخدامها المقصود ، وتحسين الرقابة. في المقابل ، كل هذا يزيد من مستوى كفاءة امتصاص الأموال.
تخطيط الأموال لتمويل أنشطة الميزانية ، والميزنة للمؤسسات الميزانية تعتمد إلى حد كبير على استخدام الطريقة المعيارية نفقات التخطيط والمدفوعات. يتم وضع القواعد بموجب قوانين تشريعية أو داخلية. هذه المعايير هي إما تعبير نقدي عن المؤشرات العينية لتلبية الاحتياجات الاجتماعية (على سبيل المثال ، معايير الإنفاق على الغذاء للسكان في مؤسسات الميزانية ، وتزويدهم بالأدوية ، والمعدات اللينة ، وما إلى ذلك) ، أو معايير الفرد المدفوعات (على سبيل المثال ، معدل الأجور ، ومقدار الفوائد ، والمنح الدراسية وما إلى ذلك) ، أو المعايير التي تستند إلى متوسط القيم الإحصائية للنفقات لعدد من السنوات ، وكذلك القدرات المادية والمالية للمجتمع في فترة معينة (على سبيل المثال ، قواعد صيانة المباني ، والنفقات التعليمية ، وما إلى ذلك).
14. ترشيد الميزانية كأساس لتخطيط نفقات الميزانية.
تقنين الميزانية- تحديد مبلغ (معايير) نفقات مؤسسات الميزانية لأنواع معينة من التكاليف: مثل ، على سبيل المثال ، معايير الإنفاق على الوسائل التعليمية في المدرسة ؛ للأدوية والملابس الداخلية والغذاء للمرضى في المؤسسات الطبية ؛ لمصروفات المكتب والتدفئة وإنارة المؤسسات وما إلى ذلك.
طريقة تخطيط التكلفة المعياريةوالمدفوعات تستخدم بشكل رئيسي في تخطيط الأموال لتمويل إجراءات الميزانية ووضع الميزانية للمؤسسات. يتم وضع القواعد بموجب قوانين تشريعية أو داخلية. قد تكون هذه القواعد:
- التعبير النقدي عن المؤشرات الطبيعية لتلبية الاحتياجات الاجتماعية (على سبيل المثال ، معايير نفقات طعام السكان في مؤسسات الميزانية ، وتزويدهم بالأدوية ، والمعدات اللينة ، وما إلى ذلك) ؛
- معدلات الدفع الفردية (على سبيل المثال ، معدل الراتب والبدلات والمنح الدراسية وما إلى ذلك) ؛
- القواعد التي تستند إلى متوسط القيم الإحصائية للنفقات لعدد من السنوات ، وكذلك القدرات المادية والمالية للمجتمع في فترة معينة (على سبيل المثال ، قواعد صيانة المباني ، والنفقات التعليمية ، وما إلى ذلك).
يمكن أن تكون القواعد واجب(أنشأتها الحكومة أو السلطات الإقليمية) أو اختياري(أنشأتها الإدارات).
يمكن أن تكون قواعد الميزانية بسيط(لأنواع معينة من النفقات) و الموسع(للتكلفة الإجمالية أو للمؤسسة ككل).
معدلات استهلاك المؤسسات الطبية للأدوية والغذاء للمرضىيتم تحديدها لمريض واحد ، وبحسب الوحدة (عدد) المرضى يتم تحديد مقدار المخصصات للمستشفى لهذه النفقات. مصاريف الطعام في رياض الأطفاليتم تحديدها على أساس معيار (حصة) التغذية المحددة لطفل واحد. معدل استهلاك المؤسسات للقرطاسيةيتم تعيينها بناءً على احتياجها من قبل موظف واحد ، للتدفئة بالخشب - لكل موقد أو لكل متر مكعب من المبنى ، للإضاءة - لكل متر مربع من المساحة ، إلخ.
أساس حساب نفقات الميزانية هي قواعد مادية:مجموعة من الكتان لمكان واحد في روضة أطفالعلى سرير في المستشفى. النظام الغذائي (تكوين وكمية المنتجات) لكل طفل أو لكل مريض في اليوم ؛ كمية الحطب لكل 1 متر مكعب m خلال موسم التدفئة ، وما إلى ذلك ، يسمى المعيار المادي ، معبراً عنه بالمال (بأسعار الدولة) القاعدة المالية. يتم تحديد المصروفات في تقديرات مؤسسات الميزانية للاحتياجات الفردية وفقًا للمعايير المالية.