Apa perbedaan antara norma dan peraturan. Indikator, norma, dan standar yang direncanakan

Pengembangan rencana dilakukan berdasarkan sistem indikator teknis dan ekonomi, norma dan standar.

Indikator adalah variabel yang didefinisikan secara kualitatif, yang dapat sesuai dengan serangkaian nilai kuantitatif. Ini dicirikan oleh satu atau lebih fitur yang mencerminkan esensi - sisi kualitatif dari fenomena atau proses dan selalu satu dasar - karakteristik kuantitatifnya: ukuran, nilai relatif atau absolut. Basis digunakan untuk menghitung nilai yang diperlukan. Dan tanda - untuk menemukan unit yang tepat, sampel, dll.

Indikator yang digunakan dalam perencanaan harus dapat diandalkan, terukur, memadai (sepenuhnya berkarakter), tidak ambigu, sebanding, dapat dikumpulkan, fleksibel, efisien, ringkas, hemat biaya.

Tergantung pada kontennya, indikator yang direncanakan dibagi menjadi kelompok utama berikut: kuantitatif dan kualitatif, alami dan biaya.

Indikator kuantitatif- mencerminkan volume produksi, bruto, output yang dapat dipasarkan, keuntungan, jumlah, dll. secara absolut.

Indikator kualitatif- nilai relatif, misalnya, peningkatan produktivitas tenaga kerja, peningkatan efisiensi, pengurangan biaya, menyatakan hubungan antara indikator kuantitatif

Indikator kualitatif memiliki kepastian kuantitatif, dan indikator kuantitatif memiliki sisi kualitatif.

indikator alami mencirikan kandungan bahan alami dari rencana, diukur dalam unit tertentu yang sesuai dengan karakteristik setiap jenis produk - l, kg, m.

Untuk membandingkan volume barang homogen dengan kualitas berbeda dalam rencana, mereka menggunakan indikator alami bersyarat, di mana satu kelas (jenis) dari produk tertentu diambil sebagai unit konvensional, dan sisanya disamakan dengan itu menggunakan faktor konversi. Misalnya, semua merek traktor diukur dalam 15-kuat (hp), semua jenis sabun - dalam 40% lemak, dan bahan bakar - 7000 Kkal (1 ton batubara \u003d 1).

Indikator biaya memungkinkan untuk mengukur dalam istilah moneter semua jenis barang, jasa, dan pekerjaan.

Norma dan standar teknis dan ekonomi sangat penting dalam perencanaan.

Norma- ukuran biaya tenaga kerja dan konsumsi bahan mentah, energi, bahan, dll. secara absolut untuk produksi satu unit output (pekerjaan, jasa) di bawah kondisi rata-rata normal yang diberikan.

standar- indikator relatif dari tingkat penggunaan alat-alat produksi dengan teknologi dan teknologi modern, organisasi tenaga kerja yang progresif dan personel yang berkualifikasi tinggi.

Dalam praktik perencanaan, enam kelompok utama norma dan standar digunakan:

      norma-norma spesifik biaya bahan bahan baku, bahan, komponen, energi, dll.

      standar untuk penggunaan alat kerja - mesin, peralatan, peralatan, mekanisme.

      standar organisasi - durasi masa kerja, waktu sirkulasi, volume pekerjaan yang sedang berlangsung, stok bahan baku, durasi pengembangan kapasitas desain, dll.

      standar kualitas produk - sesuai dengan standar.

      tingkat pengembalian biaya dan profitabilitas produksi.

      standar tenaga kerja:

    norma konsumsi waktu - jumlah waktu kerja per unit output (pekerjaan, layanan)

    headcount rate - jumlah karyawan dengan kualifikasi yang sesuai yang dibutuhkan untuk melakukan lingkup pekerjaan yang direncanakan

    tingkat waktu pemeliharaan - waktu kerja yang diperlukan untuk melayani fasilitas.

    tingkat layanan - jumlah mesin, peralatan, pekerjaan, ruang, dan fasilitas produksi lainnya yang ditugaskan untuk satu atau sekelompok karyawan.

    tingkat produksi - jumlah pekerjaan yang direncanakan untuk diselesaikan per jam, shift - per unit waktu.

Semua norma dan standar harus dibenarkan secara teknis, ekonomis dan fisiologis.

Keabsahan teknis norma terdiri dari mempertimbangkan pengaruh faktor-faktor terhadap durasi kerja dengan tingkat rata-rata keterampilan karyawan dan intensitas tenaga kerja.

Kelayakan ekonomi terdiri dari memastikan intensitas norma yang setara dan optimal.

Validitas fisiologis - kepatuhan terhadap peraturan kerja dan istirahat, kondisi sanitasi dan higienis.

Dalam proses perencanaan, dua metode utama untuk menetapkan standar digunakan - analitis dan ringkasan.

Klasifikasi standar tenaga kerja terkait erat dengan klasifikasi standar tenaga kerja, yang berfungsi untuk menetapkan standar dan mengungkapkan hubungan antara biaya tenaga kerja yang diperlukan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Biasanya ada dua jenis bahan normatif: norma dan norma seragam (standar). Yang pertama mengungkapkan ketergantungan normatif untuk menetapkan bagian-bagian konstituen (istilah) dari norma-norma waktu, serta untuk menentukan norma-norma angka; yang terakhir mewakili ketergantungan langsung antara nilai norma (waktu, keluaran, pemeliharaan, pengendalian) dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Perbedaan utama antara standar dan standar waktu terpadu (khas) terletak pada tingkat diferensiasi elemen-elemen proses produksi. Oleh karena itu, terkadang norma yang seragam (khas) dianggap sebagai jenis norma.

Perbedaan

1. Norma sesuai dengan nilai faktor yang ditentukan secara ketat yang menentukan nilainya di bawah kondisi proses produksi tertentu. Sebaliknya, standar ditetapkan untuk sekumpulan nilai faktor. Itu sebabnya bersatu norma teladan mengacu pada materi normatif.

2. Standar berulang kali digunakan untuk menetapkan berbagai standar untuk jenis pekerjaan ini. Norma ditetapkan hanya untuk pekerjaan tertentu.

3. Standar berlaku untuk waktu yang lama (selama hubungan antara norma dan faktor ini tetap ada). Sebaliknya, norma harus direvisi ketika kondisi di mana mereka didirikan berubah.

Pertanyaan 30. Standar tenaga kerja. Jenis, karakteristik. Jenis standar ketenagakerjaan dan karakteristiknya

3.1.1. Dalam menetapkan standar ketenagakerjaan untuk karyawan, Perusahaan menggunakan jenis standar ketenagakerjaan utama berikut, ditentukan oleh perbedaan dalam bentuk organisasi tenaga kerja dan produksi, pengaturan tenaga kerja dan proses produksi, kontrol atas hasil kegiatan produksi dan dalam aspek lainnya. aktivitas tenaga kerja: standar waktu, standar keluaran, standar produktivitas, layanan norma, norma jumlah, tugas yang dinormalisasi, instruksi pekerjaan (produksi).

Semua jenis standar perburuhan ditetapkan berdasarkan panjang hari kerja normatif (diundangkan), dengan mempertimbangkan mode operasi yang ditentukan oleh peraturan perburuhan internal, dan menyatakan secara kuantitatif tugas tenaga kerja seorang karyawan (kelompok karyawan) untuk menghabiskan tenaga kerja dengan kualifikasi yang sesuai.

Batas waktu- ini adalah jumlah waktu kerja yang dihabiskan untuk kinerja sejumlah pekerjaan oleh satu karyawan atau sekelompok karyawan (tim) dengan kualifikasi yang sesuai di bawah kondisi organisasi dan teknis produksi yang diberikan dan totalitas tugas tenaga kerja karyawan di proses pelaksanaan pekerjaan.

Tingkat produksi - ini adalah jumlah pekerjaan yang ditetapkan yang harus dilakukan oleh seorang karyawan atau sekelompok karyawan (tim) dengan kualifikasi yang sesuai per unit waktu kerja di bawah kondisi organisasi dan teknis produksi tertentu dan totalitas tugas tenaga kerja karyawan dalam proses melakukan pekerjaan .

Tarif layanan - ini adalah jumlah fasilitas produksi (peralatan, tempat kerja, area layanan) yang harus dilayani oleh seorang karyawan atau sekelompok karyawan (tim) dengan kualifikasi yang sesuai selama satu unit waktu kerja di bawah kondisi organisasi dan teknis produksi tertentu dan a seperangkat tugas tenaga kerja seorang karyawan dalam proses melakukan pekerjaan.

Tingkat kinerja peralatan- ini adalah volume fisik produk dalam bentuk material (potongan, ton, m 2, dll.) dan tidak berwujud (unit energi, informasi, dll.) yang dibentuk oleh seorang karyawan (sekelompok karyawan) di bawah kondisi organisasi dan teknis tertentu dan ditetapkan tugas tenaga kerja harus diterima dari satu unit (kompleks) peralatan yang diservis (unit, peralatan, unit, dll.) selama periode jam kerja yang ditetapkan (jam, shift, hari, dll.).

Norma bilangan - ini adalah jumlah karyawan dari komposisi profesional dan kualifikasi tertentu, yang diperlukan untuk melakukan fungsi produksi tertentu atau jumlah pekerjaan di bawah kondisi organisasi dan teknis produksi tertentu dan totalitas tugas tenaga kerja karyawan.

Tugas yang dinormalisasi - jumlah pekerjaan yang harus dilakukan oleh satu atau sekelompok pekerja (tim) dalam jangka waktu tertentu (shift, minggu, bulan) di bawah kondisi organisasi dan teknis tertentu dan serangkaian tugas tenaga kerja.

Instruksi pekerjaan (produksi) - daftar pekerjaan, yang menunjukkan hasil yang diperlukan dari kinerja mereka, volume dan kualitas yang sesuai, yang harus dilakukan oleh seorang karyawan dengan pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan dalam periode kerja tertentu di bawah kondisi organisasi dan teknis yang diberikan di tempat kerja yang ditugaskan kepada karyawan .

3.1.2. Tergantung pada metode pembuktian, norma-norma dibagi menjadi dibenarkan secara teknis dan eksperimental-statistik.

secara teknis terdengar - ini adalah norma yang ditetapkan dengan metode perhitungan berdasarkan studi, analisis proses kerja tertentu dan merancang organisasi yang rasional, metode dan metode kerja, dan memiliki pembenaran ilmiah yang komprehensif atau berdasarkan penggunaan dokumentasi berbasis ilmiah tertentu yang disetujui untuk gunakan di Perusahaan.

Norma statistik-eksperimental - ini adalah standar tenaga kerja yang ditetapkan berdasarkan pengalaman orang-orang yang bertanggung jawab atas validitas norma dan data aktual tentang biaya tenaga kerja untuk pekerjaan serupa selama periode yang lalu.

3.1.3. Menurut tingkat detailnya, standar tenaga kerja dibagi menjadi dibedakan, diperbesar, kompleks.

Dibedakan - Ini adalah standar tenaga kerja yang ditetapkan untuk operasi produksi individu.

Diperbesar - Ini adalah standar tenaga kerja yang ditetapkan untuk pembuatan produk terpisah, perakitan, untuk proses teknologi terpisah, atau untuk sejumlah pekerjaan tertentu.

Kompleks - ini adalah standar tenaga kerja yang ditetapkan untuk kompleks pekerjaan yang saling terkait dan dihitung untuk meteran akhir yang diperbesar.

3.1.4. Menurut masa berlakunya, standar perburuhan dapat bersifat permanen bersyarat, satu kali, sementara.

Permanen bersyarat - Ini adalah standar perburuhan yang ditetapkan tanpa menentukan periode validitasnya. Mereka harus mematuhi kondisi organisasi dan teknis produksi dan memiliki pembenaran ilmiah dan teknis.

Norma-norma tersebut berlaku sampai dengan periode ketika ada perubahan dalam kondisi organisasi dan teknis di industri-industri di mana norma-norma itu diterapkan.

Satu kali - standar tenaga kerja untuk pelaksanaan tugas yang bersifat tunggal dalam produksi percontohan, untuk pekerjaan tidak terjadwal yang tidak berulang yang mungkin timbul sebagai akibat dari kecelakaan atau keadaan tak terduga lainnya.

Sementara - standar tenaga kerja, yang ditetapkan untuk periode pengembangan jenis pekerjaan tertentu dan dengan tidak adanya bahan peraturan yang disetujui untuk penjatahan tenaga kerja. Masa berlaku norma-norma tersebut ditetapkan pada saat ditetapkan.

3.1.5. Menurut tingkat kepatuhan dengan kondisi organisasi dan teknis, standar tenaga kerja dibagi menjadi: sesuai atau tidak sesuai dengan kondisi organisasi dan teknis dari produksi tertentu.

Tingkat kepatuhan standar tenaga kerja dengan kondisi organisasi dan teknis produksi yang ada ditetapkan dalam proses analisis.

Standar tenaga kerja yang tidak memenuhi kondisi organisasi dan teknis dibagi menjadi: salah dan usang.

Keliru norma dipertimbangkan ketika menetapkan kondisi organisasi dan teknis mana yang salah diperhitungkan atau ketidakakuratan yang disebabkan oleh penggunaan bahan normatif yang salah atau kesalahan dalam perhitungan yang dibuat.

Usang dianggap sebagai norma yang berlaku di tempat kerja, yang intensitas tenaga kerjanya telah berkurang sebagai akibat dari peningkatan organisasi produksi dan tenaga kerja, serta pertumbuhan keterampilan profesional dan peningkatan keterampilan produksi pekerja.


Dalam perencanaan, informasi biasanya disajikan dalam bentuk indikator, norma, dan standar. Indikator yang direncanakan- ini adalah target, karakteristik hasil perusahaan. Melalui indikator yang direncanakan, dampak pada pengembangan proses ekonomi dan kepentingan ekonomi perusahaan (divisi) dilakukan. Mereka mempengaruhi proses pengambilan keputusan, organisasi produksi, pemasaran dan akuntansi. Dengan bantuan indikator yang direncanakan, fungsi kontrol manajemen diimplementasikan.
Setiap indikator yang direncanakan dapat mencirikan fenomena (proses) secara keseluruhan atau sisi yang terpisah. Sistem indikator mencirikan perkembangan proses dan peristiwa di organisasi itu sendiri dan di lingkungan fungsinya. Klasifikasi indikator disajikan pada Tabel. 4.8.
Tabel 4.8. Klasifikasi indikator

Ujung meja. 4.8

Mari kita berikan deskripsi singkat tentang jenis indikator utama. Berdasarkan tingkat cakupan: indikator pribadi: bersifat informasional (misalnya, indikator keluaran per orang menurut kategori pekerja); generalisasi: indikator utama yang mencirikan rencana secara keseluruhan atau bagian individualnya (volume produksi, penjualan produk), dapat disajikan dalam biaya dan meter alami. Menurut meteran: indikator sementara; indikator biaya; indikator alami (bahan alami): digunakan dalam produksi saat menjelaskan produk, misalnya, menurut jenis, tingkat, ukuran (dalam potongan, satuan berat, panjang, dll.); indikator alami bersyarat: digunakan untuk membawa indikator alami ke satu meter menggunakan faktor konversi (misalnya, dalam industri pengalengan - kaleng bersyarat, dalam industri bahan bakar - satu unit bahan bakar standar). Berdasarkan jenis penilaian: kuantitatif; kualitas; teknis dan ekonomi: mencerminkan efisiensi penggunaan aset tetap atau lancar (misalnya, tingkat hasil bensin dari 1 ton minyak mentah); ekonomi: mencirikan efisiensi penggunaan sumber daya material, tenaga kerja dan keuangan (misalnya, indikator produktivitas tenaga kerja, profitabilitas, produktivitas modal). Menurut bentuk representasi: absolut: menyatakan karakteristik kuantitatif dari proses atau fenomena yang diukur; relatif: mencirikan fenomena berdasarkan perbandingan dengan basis tertentu (misalnya, inflasi, tingkat pertumbuhan penjualan). Menurut jenis kegiatan: produksi; keuangan; tenaga kerja; pemasaran, dll. Menurut durasi cakrawala waktu, yang mencirikan
indikator: jangka panjang; jangka menengah; jangka pendek. Berdasarkan jenis orientasi: internal; luar.
Selain indikator yang direncanakan, norma dan standar banyak digunakan dalam perencanaan.
Norma adalah ukuran yang ditetapkan, jumlah maksimum sesuatu yang diizinkan oleh aturan, rencana. Norma (dari lat. norma - sampel, aturan) - sampel atau kriteria yang dijadikan perbandingan. Misalnya: tingkat waktu yang dihabiskan menurut jenis produk dan pekerjaan (intensitas tenaga kerja), tingkat konsumsi bahan baku dan bahan baku untuk jenis produk tertentu, tingkat perawatan peralatan, tingkat pengembalian (return on capital). , tingkat penyusutan, tingkat stok bahan baku, bahan, dll.
Standar adalah nilai yang dihitung yang menentukan persyaratan yang ditetapkan untuk sesuatu. Ini adalah indikator yang direncanakan (teknis, ekonomi, dll.) dari norma, yang dengannya beberapa program harus dilakukan. Mengalokasikan bahan, keuangan, tenaga kerja dan standar lainnya. Misalnya, standar pengurangan dana cadangan, standar kebutuhan modal kerja perusahaan, dll.
Kehadiran norma dan standar di perusahaan memungkinkan Anda untuk menentukan indikator yang direncanakan berdasarkan akun langsung. Misalnya, untuk volume produksi tertentu, berdasarkan norma konsumsi sumber daya yang ada per unit output, mudah untuk menentukan kebutuhan sumber daya material dan tenaga kerja.
Norma dan standar yang digunakan dalam praktik perencanaan dan pengelolaan perusahaan harus wajar, progresif, dinamis, dan sistemik (mencakup seluruh rangkaian sumber daya yang digunakan). Keabsahan norma tergantung pada pilihan yang tepat dari objek peraturan, jenis norma dan metode pembentukannya. Kondisi yang menentukan untuk pengembangan rencana yang baik adalah perbaikan berkelanjutan dari kerangka peraturan.
Istilah dasar
Metode perencanaan, skenario, perencanaan dan analisis skenario, bahan, keseimbangan tenaga kerja dan biaya, sinektik, data, informasi, informasi analitis, informasi eksternal, informasi internal, indikator yang direncanakan, norma, standar, proyek investasi, studi kelayakan (feasibility study), UNIDO metodologi.
Kontrol pertanyaan dan tugas Apa perbedaan antara skenario dan perkiraan dalam perencanaan? Dalam jenis perencanaan apa dan untuk tugas apa metode keseimbangan digunakan? Apa inti dari metode perencanaan normatif dan untuk tugas apa metode itu dapat digunakan? Berikan contoh. Apa jenis tugas dalam perencanaan yang dapat diselesaikan dengan menggunakan metode simulasi dinamis? Bagaimana Anda bisa menggunakan bagan Gantt dan metode PERT untuk meningkatkan layanan pelanggan di industri jasa apa pun yang Anda tahu? Apa yang dimaksud dengan proyek dan apa yang dimaksud dengan proyek investasi? Apa peran dan pentingnya metodologi UNIDO untuk pelaksanaan studi kelayakan proyek dan pengembangan rencana bisnis? Apa perbedaan mendasar antara informasi dan data? Metode apa yang digunakan untuk memperoleh informasi analitis? Buat daftar klasifikasi dan jenis indikator yang Anda ketahui. Apa saja sumber untuk memperoleh informasi internal dan eksternal dalam perencanaan? Bagaimana norma berbeda dari standar?
CD yang dilampirkan pada panduan belajar ini berisi daftar perkiraan tes untuk mengontrol pengetahuan dalam kursus "Perencanaan Bisnis".