Бюджетна класификация на Руската федерация: необходимостта от приложение и видове. Бюджетна класификация на разходите Основни разходи на бюджетна организация

В теорията на вътрешното счетоводство и анализ е разработена класификация на разходите по различни причини.

таблица 2

Класификация на разходите

	Разделяне на разходите
По елементи	материални разходи; разходи за труд; удръжки за социални нужди; амортизация; други разходи
Статии	Елементите на калкулационните разходи са различни в различните отрасли
Според метода на приписване на себестойността	непряк
Във връзка с нивото на бизнес активност	променливи; постоянен
Според начина на признаване за разход	разходи за продукта; периодични разходи
Във връзка с технологичния процес	основен; фактури
Състав	единичен елемент; комплекс
според целесъобразността на разходването	продуктивен; непродуктивен
Където е възможно планирайте покритие	планирано; не е планирано
Според честотата на поява	еднократна сума
Спрямо готовите продукти	разходи за незавършено производство; разходи за готов продукт
Където е възможно регулиране	регулируема; нерегламентиран

Класификация по елементи .

Под икономически елемент на разходите Обичайно е да се разбира икономически хомогенен вид ресурси, използвани за производството и продажбата на продукти (работи, услуги). Например елементът "разходи за труд" отразява използването на трудовите ресурси, независимо от това какви функции (производство, организация, поддръжка или управление) изпълняват служителите.

Групирането на разходите по икономически елементи ви позволява да определите и анализирате структурата на разходите на организацията. За да се извърши този вид анализ, е необходимо да се изчисли делът на един или друг елемент в общите разходи. В зависимост от това съотношение секторите на икономиката могат да бъдат разделени на материалоемки, трудоемки и капиталоемки.

Класификацията на разходите по икономически елементи се определя с нормативна уредба. Той е даден в параграф 8 от PBU 10/99 "Разходи на организацията".

В момента не се води счетоводство на разходите за икономически елементи в организациите, но се съставят отчетни форми за тях. Във формуляр № 5 "Приложение към баланса" има таблица "Разходи, направени от организацията". Сметкопланът и инструкциите за неговото използване предвиждат възможност за поддържане на систематично отчитане на разходите за икономически елементи, като се използват сметки 30-39 от сметкоплана. Избраната опция за отчитане на разходите трябва да бъде фиксирана в счетоводната политика на организацията.

Класификация на артикулите .

Разходна позиция - съвкупност от разходи, отразяващи еднородното им предназначение. Наборът от използвани разходни позиции обикновено се нарича номенклатура на разходните позиции. Съгласно PBU 10/99 "Разходи на организацията", за целите на управлението, счетоводното отчитане на разходите се организира по позиции на разходите. Списъкът на разходните позиции се определя от организацията независимо.

Като пример можем да дадем типична номенклатура на разходите:

Суровини и консумативи;

Отпадъци за връщане (извадени);

Закупени продукти, полуфабрикати и услуги от промишлен характер на трети страни;

Горива и енергия за технологични цели;

Заплати на производствени работници;

Удръжки за социално осигуряване и сигурност;

Разходи за подготовка и развитие на производството;

Разходи за поддръжка и експлоатация на оборудването;

Общопроизводствени разходи;

Загуба от брак;

Други производствени разходи;

Общи текущи разходи;

Бизнес разходи.

Класификация според метода на отчитане на себестойността.

Директен - разходи, които в момента на тяхното възникване могат да бъдат директно отнесени към носителя на разходите (обект на изчисление) въз основа на първични документи. Това са разходите за материали, заплати на основните производствени работници и др.

Непряк - разходи, които не могат да бъдат приписани директно на носителя на разходите в момента на тяхното възникване. За присвояването им е необходимо допълнително изчисление на разпределението пропорционално на една или друга избрана база. Те включват общопроизводствени (общоцехови) разходи - разходи за организация, поддръжка и управление на производството (цех); общ бизнес - за управление на организацията.

Класификация във връзка с нивото на стопанска активност .

На запад има добре разработена класификация на разходите на променливи и постоянни разходи. Той намери широко практическо приложение в организацията на управленското счетоводство в предприятие, работещо в пазарна среда. Тази класификация служи като информационна база за анализ при обосноваване на различни управленски решения.

Променливите разходи не са еднородни. В зависимост от съотношението на промените в разходите и обема на производството те могат да бъдат разделени на:

пропорционален;

прогресивен;

дегресивен;

регресивен.

пропорционален са разходи, чието относително изменение е равно на относителното изменение на обема на продукцията или използването на капацитета. Пример за това е работната заплата на производствените работници при пряка система на заплащане на парче.

прогресивен - разходи, които нарастват по-бързо от увеличаването на производството. Такъв пример е заплащането на производствените работници при прогресивна система на парче.

дегресивен – разходи, които растат по-бавно от производството. Например разходите за технологична енергия и гориво, смазочни материали и почистващи материали.

регресивен - разходи, които са намалени в абсолютно изражение въпреки увеличаването на продукцията. Пример е амортизацията.

Динамиката на разглежданите видове разходи може да бъде показана на графиката.

прогресивен

пропорционален

дегресивен

регресивен

Разноски

Обем на продукцията

Ориз. 1. Видове променливи разходи

За да опишете поведението на разходите, можете да използвате т.нар коефициент на отговор на разходите (К р.з.), въведен от немския учен К. Мелерович.

Коефициентът на отговор на пропорционалните разходи е 1.

Коефициентът на прогресивна реакция на разходите е по-голям от 1.

Коефициентът на намаляване на разходите е равен на стойност от 0 до 1.

Коефициентът на регресивна цена е стойност между 1 и 0.

Коефициентът на отговор на фиксираните разходи е 0.

постоянен са разходи, чиято стойност не се променя относително с изменение на обема на производството. Например разходите за защита на организацията, възнагражденията на управленския персонал и др.

Постоянните разходи обикновено се разделят на полезни и безполезни (неактивни).

Разходите за отпадъци възникват, ако производственият фактор не се използва в пълния си капацитет. Възникването на такива разходи може да бъде свързано с неделимостта на производствения фактор, например средства за труд или труд.

Тази класификация е особено уместна, когато се анализира използването на скъпо оборудване, тъй като ако то не се използва напълно, все още се начислява амортизация и се плаща лихва върху инвестирания капитал, който в този случай е само частично полезен.

Ако обозначим оптималното използване на капацитета на оборудването (т.е. продукция в натурални единици) като M опт. , а планираното ниво на използване на оборудването като M план. , тогава полезните и безполезните разходи могат да бъдат изчислени, както следва:

б
Разходите за отпадъци са преки загуби за организацията.

Тази класификация е от особено практическо значение в случаите, когато е дадена определена делимост на факторите, определящи постоянството на разходите. Например, ако оборудването се състои от четири идентични единици, тогава при намаляване на производството с повече от 25%, една от единиците може да бъде продадена или отдадена на лизинг, което ще премахне ненужните разходи.

Стойността на повечето постоянни разходи не е абсолютно фиксирана, тоест имаме работа с полупостоянни разходи, които са постоянни за определен обем производство, но в някакъв критичен момент се увеличават с определена сума. Такива разходи са фиксирани или променливи в зависимост от честотата на стъпките и големината на увеличенията във всяка точка.

На практика разглежданата от нас чиста класификация на разходите на постоянни и променливи е изкривена поради влиянието върху техния размер на комбинация от фактори, а не само на обема на производството. Следователно един от широко използваните допустими отклонения в класификацията на разходите е линейността.

Методът на линейното приближение ви позволява да превърнете разходите с нелинейни зависимости в разходи с линейни зависимости. Този метод използва концепцията за съответните нива.

Съответно ниво - нивото на очакваната бизнес активност, в рамките на което много нелинейни разходи могат да бъдат оценени като линейни. Съответното ниво на разходите е показано на графиката.

Съответно ниво

Линеен

приближение

Валиден

поведение на разходите

разходи

Обем на продукцията

Ориз. 2. Линейна апроксимация и съответното ниво

Разходите от един и същи тип могат да се държат различно. Има разходи, които са променливи в някои ситуации и фиксирани в други. Класификацията на разходите на променливи и постоянни не може да бъде определена веднъж завинаги дори за конкретна организация. Тя трябва да бъде преразгледана (уточнена), като се вземат предвид променящите се условия на дейност. Строга, законово фиксирана класификация в този случай не е възможна.

Проблемът с класификацията на разходите може да бъде решен чрез преминаване към използване на класификация на разходите по продукт и по период. В този случай основната характеристика на класифицирането на разходите на постоянни и променливи е налице само частично и известно объркване на характеристиките, което възниква тук, е оправдано от удобството на практическото приложение.

При анализа на смесените разходи е необходимо да се прилагат методи, които позволяват да се разграничат постоянните и променливите части. Най-простите са:

метод за анализ на сметката;

графичен метод;

метод на "най-високата и най-ниската точка".

За по-задълбочено изследване на поведението на разходите се използват статистически и икономико-математически методи (метод на най-малките квадрати, метод на корелация и др.). Следователно проблемът с разделянето на разходите на постоянни и променливи може да бъде решен, а съвременните компютърни технологии и софтуерни продукти са в състояние да осигурят не само оперативно и лесно решение, но и добро качество на информацията за вземане на управленски решения.

Класификация по начина на признаване като разход .

В зависимост от начина на признаване на разходите в отчета за приходите и разходите, те могат да бъдат разделени на два вида:

разходи за продукта;

периодични разходи.

Продуктови разходи пряко свързани с изпълнението на производствените дейности на организацията, те се дължат на производствената технология и процеса на продажба на продуктите.

Разходи за периода свързани с продължителността на отчетния период, а не с пускането и продажбата на продукти. Например разходите, свързани с управлението на бизнес.

Класификация на разходите във връзка с технологичния процес или според икономическата роля в производствения процес .

Основен - Разходи, които са пряко свързани с производствения процес.

Отгоре - разходите за управление и поддържане на производствения процес (общи производствени и общи бизнес разходи).

Тази класификация е важна при отчитането на разходите за производство на продукти за отделни проекти, при изпълнението на които голям брой различни видове разходи се приписват на режийните разходи. За да се използват ефективно при калкулирането на себестойността, е необходимо да се прилагат нормите за режийни разходи.

Класификация по целесъобразност на разходването.

Продуктивен разходи - разходите, в резултат на които се получава доходът, са пряко свързани с производството на продукти с установено качество при наличие на рационална технология и организация на производството.

Режийни разходи - разходи, водещи до липса на приходи. Такива разходи не са планирани, те са причинени от недостатъци в технологията и организацията на производството, системата за опазване на имуществото и организацията на производството; външни обстоятелства.

Класификация по честота на поява .

Текущи разходи извършва се ежедневно или с определена честота, поне веднъж месечно.

Един път - разходи, които се правят по-рядко от веднъж месечно. Това са разходите за подготовка и усвояване на пускането на нови продукти; разходи, свързани с пускането на нови производствени мощности; ремонтни дейности и др.

Класификация според възможността за регулиране .

Регулируема – разходи, регистрирани от центровете за отговорност, чиято стойност зависи от степента на тяхното регулиране от ръководството на центровете за отговорност. Като цяло в една организация всички разходи са регулирани, но не всички разходи могат да бъдат регулирани на по-ниските нива на управление. Например, мениджър от по-ниско ниво не може да регулира закупуването на материални запаси, да наема хора за работа. Това е отговорност на администрацията на организацията.

Нерегламентиран са разходи, които не се влияят от управителя на даден център за отговорност.

Разделянето на разходите на регулирани и нерегулирани е предвидено в планове (бюджети, прогнози) и в отчети за изпълнението на плановете по центрове за отговорност. Тази класификация ви позволява да определите обхвата на отговорност на всеки мениджър и да оцените работата му по отношение на единицата за контрол на разходите.

Класификация според възможността за покритие от плана.

Планирано - изчислени за определен обем производство в съответствие със стандартите, лимитите и оценките, се включват в планираната себестойност на продукцията.

не е планирано - не са включени в плана, отразяват се само в себестойността на продукцията.

ЛЕКЦИЯ 3. ЦЕНТРОВЕ НА ОТГОВОРНОСТ И ТЕХНИТЕ ВИДОВЕ

Концепцията за центрове на отговорност.

Характеристика на разходните центрове.

Характеристики на центровете за доходи.

Характеристики на центровете за печалба.

Характеристики на инвестиционните центрове.

Бюджетната класификация на Руската федерация е групиране на приходи, разходи и източници на финансиране на дефицити в бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, използвани за изготвяне и изпълнение на бюджети, изготвяне на бюджетна отчетност, осигуряване на съпоставимост на бюджетните показатели. на бюджетната система на Руската федерация.

Бюджетната класификация е единна и се използва при съставяне, одобряване и изпълнение на бюджети на всички нива и при съставяне на консолидирани бюджети на всички нива.

Значението на бюджетната класификация в бюджетната система на държавата се състои в това, че с нейна помощ става възможно да се следи движението на бюджетните средства. Въз основа факторен анализбюджетни пера се извършва анализ на съответните показатели, което дава възможност да се формулират изводи и предложения относно формирането и използването на бюджетните средства. В допълнение, той значително опростява консолидирането на прогнози и бюджети в общи консолидирани документи. Наличието на бюджетна класификация предполага присвояване на конкретен код на всяка институция и организация.

Определянето на принципите на назначаване, структурата на кодовете на бюджетната класификация на Руската федерация, както и присвояването на кодове на съставните части на бюджетната класификация на Руската федерация, които в съответствие с този кодекс са единни за бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, извършват се от Министерството на финансите на Руската федерация.

Бюджетната класификация на Руската федерация включва:

класификация на бюджетните приходи;

класификация на бюджетните разходи;

класификация на източниците на финансиране на бюджетните дефицити;

класификация на дейностите на публичните юридически лица (класификация на дейностите на сектора на публичната администрация).

Класификацията на бюджетните приходи на Руската федерация е групиране на бюджетните приходи на всички нива и се основава на законодателните актове на Руската федерация, които определят източниците на формиране на бюджетните приходи на всички нива. Групите доходи са съставени от елементи на дохода, които се комбинират специфични видоведоходи по източници и начини на тяхното получаване.

Функционалната класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация е групиране на разходите на бюджетите на всички нива, отразяващи посоката на финансите за изпълнение на основните функции на държавата. Първото ниво на тази класификация са раздели, състоящи се от подраздели, определящи посоката на финансиране за изпълнение на държавни дейности в определена област и образуващи нейното второ ниво.

Класификацията на източниците за финансиране на бюджетния дефицит на Руската федерация е група от заемни средства, привлечени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти за финансиране на дефицитите на съответните бюджети.

Приходите и разходите на държавния бюджет са много разнообразни по източници, предназначение и други характеристики. За правилното планиране и отчитане на бюджетните приходи и разходи в цялата страна те трябва да бъдат класифицирани. Най-важното условие за осигуряване на единството на бюджетната система е нейната организация в контекста на позициите на бюджетната класификация.
Под бюджетна класификация се разбира научнообосновано икономическо групиране на бюджетни приходи и разходи по хомогенни признаци, както и източници за покриване на бюджетния дефицит и публичен дълг, въведени в определена система и кодирани в правилния ред. Характерът на групирането се определя от социално-икономическото съдържание на бюджетните приходи и разходи, структурата на икономиката и системата на управление. Предпоставка за функционирането и ефективността на целия бюджетен процес е регламентирането на източниците на приходи и определянето на целите на бюджетните разходи.
Бюджетната класификация се основава на групиране на бюджетни показатели, което дава представа за социално-икономическия, ведомствения и териториалния раздел на формирането на приходите и посоката на средствата, техния състав и структура. В същото време важно изискване за бюджетната класификация е яснотата и яснотата на групирането.
Значението на бюджетната класификация се състои в това, че компетентното използване на групирани данни от бюджетната класификация ви позволява да видите реалната картина на движението на бюджетните потоци и активно да влияете върху протичащите икономически и социални процеси. В същото време групирането на приходите и разходите ще улесни проверката на данните, включени в бюджета, сравнението на оценките на подобни отдели, бюджетни институции на териториални единици за няколко години, определяне на динамиката на приходите и дела на различните приходи и разходите или степента, до която специфичните нужди са удовлетворени.
Ролята на бюджетната класификация в бюджетната система на държавата е, че с нейна помощ става възможно да се контролира движението на бюджетните средства. Бюджетната класификация е един от инструментите, които осигуряват прилагането на принципа за единство на бюджетната система.
Основните принципи за изграждане на бюджетна класификация са:
1) принципът на единството, т.е. бюджетната класификация служи като основа за единен методически подход при изготвянето и изпълнението на всички видове бюджети;
2) принципът на яснота означава надеждността и надеждността на прогнозните показатели за социално-икономическото развитие на съответните територии и реалистичното изчисляване на приходите и разходите на бюджетите от всички видове.
3) принципът на детайлизиране на приходите и разходите означава, че доходите се класифицират според източниците на възникване, а разходите - според целевите позиции на разходите.
Бюджетната класификация създава условия за комбиниране на прогнози и бюджети в общи кодове, улеснява тяхното разглеждане и икономически анализ, опростява контрола върху изпълнението на бюджета, върху пълнотата и навременността на постъпленията на средства и използването на бюджетните средства по предназначение. Бюджетната класификация дава възможност за съпоставяне на приходите и разходите по отчетите за изпълнение на бюджета, което допринася за спазването на финансовата дисциплина и икономичното използване на бюджетните средства.
Голяма роля има бюджетната класификация и в процеса на изпълнение на бюджета. Това е необходимо условие за осигуряване на целево финансиране на дейностите, предвидени в утвърдения бюджет и разчетите на бюджетните институции. Бюджетната класификация е в основата на единството на синтетичното и аналитичното счетоводно отчитане на бюджетните приходи и разходи във финансовите органи, бюджетните институции, институциите на Националната банка на Република Казахстан. Необходим е за изготвяне на отчети за изпълнението на държавния бюджет. При независимостта на звената на бюджетната система бюджетната класификация създава основата за единен методически подход при изготвянето и изпълнението на всички видове бюджети, за съпоставимост на бюджетните показатели.
Необходимостта от бюджетна класификация се дължи на създаването на единни условия и принципи за държавните органи и администрация за извършване на бюджетно планиране, управление на бюджетния процес, водене на бюджетно счетоводство, изготвяне на бюджетни отчети, осъществяване на бюджетен контрол, анализ на подготовката и изпълнението на бюджети.
Бюджетната класификация е фокусирана върху решаването на такива проблеми като:
контрол върху състава и структурата на приходите и разходите на бюджетната система;
получаване на консолидирана бюджетна информация, сравнима на всички нива на бюджетната система;
формиране на инструменти за законодателен контрол на бюджетния процес;
осигуряване прилагането на принципа за единство на бюджетната система.
Единната бюджетна класификация, действаща в Република Казахстан, е разработена в съответствие с методологията на Международния валутен фонд въз основа на изискванията на международните стандарти. Единната бюджетна класификация на Република Казахстан е групиране на приходи и
бюджетни разходи по функционални, ведомствени и икономически характеристики с присвояване на кодове за групиране на обекти на класификация. Единната бюджетна класификация е единна и задължителна за консолидирания бюджет и един от инструментите за хармонизиране на системата от показатели на стратегическите, средносрочните програми и плановете за развитие на републиканския, републиканския и местните бюджети с цел постигане на тяхната балансираност. Съответните нормативно обосновани предложения на органите на държавната администрация за внасяне на промени, допълнения в Бюджетната класификация се представят в Министерството на икономическото развитие и търговията в процеса на планиране на бюджета, както и в хода на изпълнение на бюджета, в случай че нормативно правно се приема акт, който включва изменения, допълнения в Бюджетната класификация. Предложенията за изменения и допълнения в проекта на бюджетна класификация, необходими за планиране на проектобюджета за следващата финансова година, се подават до 15 април на текущата година.
Проектът на бюджетната класификация за следващата финансова година се изпраща от Министерството на икономическото развитие и търговията на централните и местните органи на изпълнителната власт до 15 май на текущата година за формиране на републиканския и местните бюджети. При съставяне на бюджетната класификация, в случаите на изключване на съществуващи класификационни кодове от съответните нива на бюджета, се посочва датата на изтичане на тяхната валидност. Бюджетната класификация се одобрява след приемането на Закона на Република Казахстан за републиканския бюджет за предстоящия планов период до 10 декември на годината, предхождаща планираната.
На всеки вид бюджетни постъпления и разходи се присвоява класификационен код, който представлява цифров код (код за групиране), определен индивидуално за всеки вид постъпления, всеки вид бюджетен разход и разпоредител на бюджетна програма, според специфичните им характеристики, съобразно нива на класификация на доходите, функционална и икономическа класификация на разходите.?
Въвеждането на нови видове приходи, премахването или промяната на съществуващите в бюджетната класификация се извършва от Министерството на икономическото развитие и търговията в съответствие със съответните нормативни правни актове. В същото време Министерството на финансите на Република Казахстан внася в Министерството на икономическото развитие и търговията предложение за въвеждане на нови видове бюджетни приходи, за премахване или промяна на съществуващите. Съответни правителствени предложения
за въвеждането на нови видове бюджетни приходи, за премахването или промяната на съществуващите се разглеждат от Министерството на икономическото развитие и търговията за съответствие с нормите на действащите регулаторни правни актове. Министерството на икономическото развитие и търговията основателно отхвърля тези предложения или разработва по установения ред проект на заповед за внасяне на изменения и (или) допълнения в бюджетната класификация. Разходите на държавните органи, извършващи разузнавателна и контраразузнавателна дейност, и техните институции, както и пряко осигуряване на сигурността на президента на Република Казахстан, се класифицират в една функционална група, една текуща бюджетна програма и една бюджетна програма за развитие, отразяващи една специфична икономическа класификация на разходите.
Действащата единна бюджетна класификация се характеризира с прозрачност на движението на финансовите потоци, което позволява строг финансов контрол върху процесите на генериране на приходи и разходване на бюджетните средства.

Бюджетна класификацияпредставлява групиране на приходите и разходите на бюджетите на всички нива, както и източниците на финансиране на техните дефицити. Осигурява съпоставимост на показателите на всички бюджети. С негова помощ се постига систематизиране на информацията за формирането на бюджетните приходи и изпълнението на разходите.

Федералният закон "За бюджетната класификация на Руската федерация" е приет от Държавната дума на Руската федерация на 7 юни 1996 г. В момента този закон е в сила с приети изменения и допълнения федерален законот 05.08.2000 г. № 115-FZ.

Бюджетната класификация на Руската федерация включва:

класификация на бюджетните приходи;
класификация на бюджетните разходи;
класификация на източниците на финансиране;
класификация на дейностите на публичноправните субекти (наричана по-нататък класификация на дейностите на сектора на публичната администрация).

Освен това е предоставена класификацията:

източници на вътрешно финансиране на бюджетните дефицити;
източници на външно финансиране на дефицита на федералния бюджет;
видове държавни вътрешни дългове на Руската федерация, субекти на Руската федерация, общини;
RF видове.

Ориз. 4 Бюджетна класификация

Бюджетна класификация на приходите

Класификацията на бюджетните приходи е групиране на бюджетните приходи на всички нива на Руската федерация.

Приходите на бюджетите на всички нива се класифицират в групи, подгрупи, статии и подстатии.

Класификацията на доходите предвижда следните групи: Допълнителното детайлизиране на приходите се извършва по подгрупи, позиции и подпозиции на бюджетната класификация, например:

Тази подробност позволява да се вземат предвид постъпленията в бюджетите на всички видове доходи, предвидени в закона. За всеки от тях в бюджетната класификация е предвиден самостоятелен код.

Бюджетна класификация на разходите

Класификация на разходитеизвършва по няколко начина:

функционаленкласификацията отразява разпределението на бюджетните средства за изпълнение на основните функции на държавата (управление, отбрана и др.). (Раздел → Подраздел → Целеви позиции → Видове разходи).
Ведомственакласификацията на бюджетните разходи е пряко свързана със структурата на управление, тя отразява групирането на юридическите лица, които получават бюджетни средства. (Главни разпоредители с бюджетни средства).
Икономическикласификацията показва разделянето на държавните разходи на текущи и капиталови, както и заплати, материални разходи и покупка на стоки и услуги. (Разходна категория → Групи → Предметни позиции → Подпозиции)

Вижте още: Бюджетни разходи

Функционална класификация на бюджетните разходи

Това е групиране на разходите на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация и отразява разхода на средства за изпълнението на основните.

Функционалната класификация на разходите има четири нива: раздели; подраздели; целеви статии; видове разходи.

По-специално, функционалната класификация предвижда следните раздели (код - име):

0100 - Държавна администрация и местно самоуправление
0200 - Съдебна власт
0300 - Международни дейности
0400 - Национална отбрана
0500 - Правоприлагане и държавна сигурност
0600 - Фундаментални изследвания и насърчаване на научния и технологичен прогрес
0700 - Промишленост, енергетика и строителство
0800 - Селско стопанство и риболов
0900 - Опазване на природната среда и природни ресурси, хидрометеорология, картография и геодезия
1000 - Транспорт, пътни съоръжения, съобщения и информатика
1100 - Развитие на пазарната инфраструктура
1200 - Жилищно-комунални услуги
1300 - Предотвратяване и отстраняване на последствията спешни случаии природни бедствия
1400 - Образование
1500 - Култура, изкуство и кинематография
1600 - Медии
1700 - Здраве и физическо възпитание

1800 – Социална политика
1900 г. - Обслужване на държавния дълг
2000 г. - Попълване на държавни запаси и резерви
2100 - Финансово подпомагане на бюджети от други нива
2200 - Използване и премахване на оръжия, включително изпълнение на международни договори
2300 - Мобилизационна подготовка на икономиката
2400 - Изследване и използване на космоса
3000 - Други разходи
3100 - Целеви бюджетни средства

По-нататъшното уточняване на функционалната класификация на разходите се извършва по подраздели, целеви позиции и видове разходи, например:

Въз основа на горната функционална класификация се изграждат бюджети на всички нива. Ясно е, че това отчита спецификата на бюджета на определено ниво. Пълната функционална класификация се използва за.

Ведомствена класификация на бюджетните разходи

Департаментна класификациябюджети е групиране на разходите по получатели на бюджетни средства. Списъкът на получателите на средства от федералния бюджет се утвърждава със закон за следващата година.

Ведомствените класификации на бюджетите на субектите на федерацията и местните бюджети се одобряват съответно от органите на субектите на федерацията и местните власти.

Пример за функционална класификация на разходите на 4 нива:

Икономическа класификация на бюджетните разходи

Икономическа класификацияБюджетните разходи са групиране на разходите на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация според тяхното икономическо съдържание. Той отразява видовете финансови операции, извършвани при изпълнение на задачите на държавните органи. Икономическата класификация включва групи, подгрупи, обекти, подстатии и елементи на разходите.

Групите разходи са:

	Име
	Текущи разходи- това е част от бюджетните разходи, която осигурява текущото функциониране на публичните органи, бюджетните институции и др. Категорията "Текущи разходи" включва следните групи: покупки на стоки и услуги; лихвени плащания; субсидии и текущи трансфери; заплащане на услуги за признаване на права на собственост в чужбина.
	Капиталови разходи- това е част от бюджетните разходи, която осигурява иновационни и инвестиционни дейности. Бюджет за развитие може да бъде разпределен като част от капиталовите разходи. Капиталовите разходи имат следните групи: капиталови инвестиции в дълготрайни активи, създаване на държавни запаси и резерви, придобиване на земя и нематериални активи, капиталови трансфери.
	Предоставяне на заеми (бюджетни заеми)

Допълнителното детайлизиране в рамките на икономическата квалификация има следната структура:

Икономическата класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация е трансформирана в класификация на операциите на публичния сектор. Той определя посоката на приходите и разходите на бюджета в зависимост от икономическото съдържание на операциите, извършвани в сектора на държавното управление.

Класификацията на операциите на държавното управление е групиране на операции въз основа на тяхното икономическо съдържание.

В рамките на тази класификация операциите на сектор „Държавно управление“ се разделят на текущи (приходи и разходи), инвестиционни (операции с нефинансови активи) и финансови (операции с финансови активи и пасиви).

Класификацията на транзакциите на държавното управление се състои от следните групи:

100 Приходи;
200 Разноски;
300 Получаване на нефинансови активи;
400 Освобождаване от нефинансови активи;
500 Получаване на финансови активи;
600 Разпореждане с финансови активи;
700 Увеличение на пасиви;
800 Намаляване на задълженията.

Групите са детайлизирани по статии и подстатии. По-подробните аналитични кодове, предоставени в този документ, не са кодове за класификация на трансакциите на общото държавно управление, а са предназначени единствено за целите на структурирането на текста на тези насоки.

Класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация за операции в публичния сектор (Кодове и имена на статии и подстатии)

Класификация на бюджетните разходи- групиране на разходите на бюджетите на всички нива, отразяващи насочването на бюджетните средства за изпълнение от звената на публичната администрация и сектора на местното самоуправление на основните функции и решаване на социално-икономически проблеми.

Класификацията на разходите се състои от следните елементи:

1) код на главния разпоредител с бюджетни средства;

2) код на раздел, подраздел, целева позиция и вид на разходите;

3) код за класификация на операциите на сектор "Държавно управление", свързани с бюджетните разходи.

главен разпоредител с бюджетни средства

глава

подраздел

целева статия

програма

подпрограма

вид разходи

Код на OSGU, свързан с разходите

Главен ръководител бюджет- орган на държавна власт или местно самоуправление, който има право да разпределя бюджетни средства между подчинени (подчинени) на него ръководители или получатели.

Класификацията на бюджетните разходи съдържа 11 раздела, отразяващи насочването на средствата за изпълнение на основните функции на държавата. Разделите са разделени на 95 подраздела.

Отделни раздели:

01 национални въпроси

02 национална отбрана

03 национална сигурност и правоприлагане

04 национална икономика

06 опазване на околната среда

07 образование

08 култура, кинематография, медии

09 здраве, физическо възпитание и спорт

10 социална политика

11 междубюджетни трансфера.

Целева статияосигурява обвързване на бюджетните разходи с конкретни области на дейност в подраздела. Допълнителна детайлизация на разходите се извършва по програми и подпрограми.

Видът на разходите дешифрира посоката на средствата в рамките на всяка целева позиция.

Кодът на OSGU за операции, свързани с разходи, се състои от група, статия и подстатия.

Основните разходи на бюджетната организация.

При изпълнение на възложените им функции бюджетните организации изразходват разпределените им бюджетни кредити и постъпилите извънбюджетни средства в съответствие с разчетите, които се разработват, които от своя страна се съставят в съответствие с текущите бюджетни класификации.

В съответствие с Класификацията на OSGU основните разходи на бюджетните организации са включени главно в групи 200, 300.

I група. 200 Разноски. Тази група е детайлизирана от статии 210-260, 290, които групират операциите, свързани с бюджетните разходи.

Изкуство. 210 Заплати и начисления по ведомости. Статията включва алинеи 211-213.

211 Заплата. Тази подпозиция включва разходите за труд въз основа на споразумения (договори) и в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавна (общинска) служба, трудовото законодателство.

212 Други плащания. Тази подпозиция включва разходи за изплащане на допълнителни плащания и обезщетения, дължащи се на условията на трудовия договор, статута на военнослужещите и приравнените към тях лица, както и статута на прокурори, съдии, депутати и други длъжностни лица в съответствие с законодателството на Руската федерация (компенсационни плащания, компенсации за частично плащане на комунални услуги, книги, дневни надбавки).

213 Начисления върху заплати. Разходи за плащане на осигурителни премии към държавните социални фондове, вноски по осигурителна тарифа за задължително социално осигуряване срещу трудова злополука и професионална болест (плащания от извънбюджетни фондове)

Изкуство. 220 Придобиване на строителство, услуги. Тази статия е подробно описана в подстатии 221-226.

221 Комуникационни услуги. Разходи за плащане на договори за закупуване на съобщителни услуги за държавни (общински) нужди.

222 Транспортни услуги. Разходи за плащане на договори за закупуване на транспортни услуги за държавни (общински) нужди.

223 Комунални услуги.

224 Наем за ползване на имот.

225 Строителни работи, услуги по поддържане на имущество (ремонт на мебели, помещения, основен ремонт)

226 Други работи, услуги (заплащане на квартира в командировка, пране, санитария, софтуерни продукти)

II група. 300 Получаване на нефинансови активи. Тази група е детайлизирана от членове 310-340, които групират операции, свързани с придобиването, създаването на обекти на нефинансови активи.

Изкуство. 310 Увеличение на стойността на имоти, машини и съоръжения. Тази статия включва разходите за плащане на договори за изграждане, придобиване (производство) на обекти, свързани с дълготрайни активи в държавна, общинска собственост, както и за реконструкция, техническо преоборудване, разширяване и модернизация на дълготрайни активи, собственост на държавата , общинска собственост, получена под наем или безвъзмездно ползване.

Изкуство. 320 Увеличение на стойността на нематериалните активи. Тази статия включва разходите за плащане на договори за придобиване на изключителни права върху резултатите от интелектуална дейност или средства за индивидуализация в държавна, общинска собственост, включително:

Произведения на науката, литературата и изкуството;

Научни разработки и изобретения, промишлени дизайни и полезни модели, селекционни постижения;

Търговски марки и марки за услуги;

Ноу-хау и обекти на сродни права;

Софтуер и бази данни за компютри;

Други нематериални активи.

Изкуство. 330 Увеличение на стойността на непроизведените активи. Тази статия включва разходи за увеличаване на стойността на непроизведени активи в държавна, общинска собственост, които не са продукти на производството (земя, ресурси, недра и др.), Правата на собственост върху които трябва да бъдат установени и законово обезпечени.

Изкуство. 340 Увеличение на себестойността на материалните запаси. Тази статия включва разходите за плащане на договори за придобиване (производство) на обекти на материални резерви, които не са свързани с дълготрайни активи (хранителни дажби за военнослужещи и лица, приравнени към тях, строителни материали, дървен материал, резервни части и компоненти за дълготрайни активи, оборотна и разменна опаковка, книги, брошури, каталози, непредназначени за комплектуване на библиотечния фонд, други печатни материали (с изключение на печатни материали и периодични издания (вестници, списания)).

Планиране на разходите в бюджетна организация.

Основната цел на планирането на разходите в бюджетните институции е финансовата подкрепа за ефективната работа на институцията и нейните структурни подразделения.За постигането на тази цел е необходимо:

Организиране на средносрочно и годишно планиране на дейността на институцията;

Координиране на работата на различни отдели на институцията за предоставяне на услуги, привличане и използване на бюджетни и извънбюджетни източници на финансиране;

Оценка на ефективността на определени видове дейности, предоставяни от институцията;

Контрол върху получаването и разходването на бюджетни и извънбюджетни средства от учредителя и институцията.

Финансовото планиране в бюджетните институции се основава на следните принципи:

Пълнота на отразяване на приходите и разходите;

Целеви характер на разходите;

Разделяне на разходите;

Лична отговорност.

Системата за финансово планиране включва обекти и субекти на планиране. Планиране на обектиса паричните потоци. Предмети за планиране- ръководителят на институцията, планово-финансовата служба, центровете за отговорност на институцията. Център за отговорносте подразделение на институция, направление на нейната дейност или отделно лице, за което се извършва планиране и контрол.

Финансовото планиране в бюджетна организация се състои от няколко етапа:

1) съгласуване с основателя на дейностите по предоставяне на услуги;

2) оценка на използването на наличните трудови, материални и финансови ресурси за предоставяне на бюджетни услуги и идентифициране на ресурсни резерви, които могат да бъдат насочени към изпълнението на извънбюджетни дейности на институцията;

3) избор на области, в които институцията има право да извършва дейности, свързани с привличането и разходването на извънбюджетни средства;

4) съставяне на списък на платените услуги, които институцията има право да предоставя;

5) определяне на списъка на имуществото, което институцията има право да отдава под наем;

6) установяване на контролни обеми на дейностите за предоставяне на бюджетни услуги в натура и парично изражение;

7) установяване на контролни обеми на дейностите, свързани с привличането и разходването на извънбюджетни средства в натурално и парично изражение;

8) съгласуване на планове за бюджетни и извънбюджетни дейности на институцията.

В хода на финансовото планиране се извършват следните процедури:

– преглед на етапите на средносрочния план за следващата година и оценка на възможността за постигането им;

- изготвяне на план за дейността по предоставяне на бюджетни услуги;

- изготвяне на план за дейностите, свързани с получаването и разходването на извънбюджетни средства;

- изготвяне на разчети на извънбюджетни приходи и разходи;

– разглеждане и одобряване на плана за действие и прогнозите за извънбюджетните приходи и разходи;

– промени в средносрочния план за действие;

– коригиране на плана за дейността и разчетите в процес на изпълнение;

– контрол и анализ на изпълнението на плана за дейността и бюджета;

- изготвяне на средносрочен план за следващия планов период.

Финансовото планиране в институциите на бюджетна издръжка се основава на изготвянето на различни разчети. Въз основа на натурални показатели (брой обслужени лица, разгъната площ и др.) и финансови нормативи се съставят бюджетни разчети на разходите. Бюджетните оценки могат да бъдат няколко вида.

Индивидуални оценкисъставен за определена институция или за конкретно събитие.

Общи оценкисъставен за група от подобни институции или дейности.

Оценка на разходите за централизирани дейностисе разработват от отдели за финансиране и дейности, извършвани централизирано (закупуване на оборудване, строителство, ремонт и др.).

Обобщени оценкикомбинирайте индивидуални оценки и оценки за централизирани дейности, т.е. Това са разчети за отдела като цяло.

Разчетът се съставя от институцията по образец, разработен и утвърден от главния разпоредител с бюджетни средства, съдържащ следните задължителни реквизити:

1) печат за одобрение, съдържащ подписа (и неговия препис) на ръководителя, упълномощен да одобри оценката на институцията, и датата на одобрение;

2) името на формата на документа;

3) финансовата година, за която се предоставя информацията, съдържаща се в документа;

4) името на институцията, съставила документа, и нейния код според Общоруския класификатор на предприятията и организациите (ОКПО), името на главния разпоредител на бюджетните средства, съставил документа (набор от оценки на институциите );

5) код съгласно Консолидирания регистър на главните администратори, администратори и получатели на средства от федералния бюджет за главния администратор на средства от федералния бюджет (код SRRPBS) (за федерални институции);

6) наименованието на единиците за измерване на показателите, включени в оценката, и техния код съгласно Всеруския класификатор на мерните единици (OKEI);

Оценката се съставя от институцията въз основа на изчислените показатели, разработени и установени от главния разпоредител (управител) на бюджетните средства за финансовата година, характеризиращи дейността на институцията и коригираните обеми на лимитите на бюджетните задължения.

Обосновките (изчисленията) на планираните прогнозни показатели, използвани при формирането на оценката, са приложени към представената за одобрение оценка. Утвърдените разчети на бюджетните институции са техните финансови планове за определен период от време.

С изготвянето на разчети на бюджетните институции се решават следните задачи:

– осигуряване на бюджетни институции с държавно финансиране;

– анализ на предложените разходни проекти и отчети за усвояването на средствата;

- контрол върху ефективното и икономично използване на средствата.

Основните методи за планиране на бюджетните разходиса програмно-целеви и нормативни.

Програмно-целеви методБюджетното планиране се състои в систематично планиране на разпределението на бюджетните средства в съответствие с одобрените целеви програми, изготвени за изпълнение на икономически и социални задачи. Този метод на планиране на финансовите ресурси допринася за спазването на единен подход към формирането и рационалното разпределение на средствата от финансови ресурси за конкретни програми и проекти, тяхната концентрация и предназначение, както и подобряване на контрола. От своя страна всичко това повишава нивото на ефективност на усвояване на средства.

Планирането на средствата за финансиране на бюджетни дейности, бюджетирането на бюджетните институции до голяма степен се основават на използването на нормативен метод планиране на разходите и плащанията. Нормите се установяват със законови или подзаконови актове. Такива норми са или паричното изражение на показателите в натура за задоволяване на социалните нужди (например нормите на разходите за храна на населението в бюджетните институции, осигуряването им на лекарства, меко оборудване и др.), Или нормите на индивидуалните плащания (например размер на работната заплата, размер на обезщетения, стипендии и др.) или норми, базирани на средните статистически стойности на разходите за няколко години, както и материалните и финансови възможности на обществото в конкретен период (например норми за поддръжка на помещенията, разходи за обучение и др.).

14. Бюджетното нормиране като основа за планиране на бюджетните разходи.

Рациониране на бюджета- определяне на размера (нормите) на разходите на бюджетните институции за определени видове разходи: такива са например нормите за разходи за учебни помагала в училище; за лекарства, бельо, храна за пациенти в лечебни заведения; за деловодни разходи, отопление, осветление на учреждения и др.

Метод на нормативно планиране на разходитеи плащанията се използва главно при планиране на средства за финансиране на бюджетни мерки и бюджетиране на бюджетни институции. Нормите се установяват със законови или подзаконови актове. Тези правила могат да бъдат:

- парично изражение на натуралните показатели за задоволяване на обществените потребности (например нормите на разходите за храна на населението в бюджетните институции, осигуряването им на лекарства, меко оборудване и др.);

- индивидуални тарифи за плащане (например заплата, надбавки, стипендии и др.);

- норми, базирани на средните статистически стойности на разходите за няколко години, както и материалните и финансови възможности на обществото за определен период (например норми за поддръжка на помещения, разходи за обучение и др.).

Нормите могат да бъдат задължително(учредени от правителството или териториалните власти) или по желание(създадени по отдели).
Бюджетните правила могат да бъдат просто(за определени видове разходи) и уголемени(за общата стойност или за институцията като цяло).

Разходни норми на лечебните заведения за лекарства и храна за пациентитесе определят за един пациент, като в зависимост от контингента (броя) на пациентите се определя размерът на средствата за болницата за тези разходи. Разходи за храна в детските градинисе определят въз основа на нормата (дажбата) на хранене, установена за едно дете. Разход на институции за канцеларски материалиопределя се при необходимост от тях на един служител, за отопление с дърва - на печка или на кубичен метър сграда, за осветление - на квадратен метър площ и др.

Основата за изчисляване на бюджетните разходи са материални норми:комплект бельо за едно място в детска градина, на легло в болница; диета (състав и количество продукти) на дете или на болен на ден; количеството дърва за огрев на 1 кубичен метър м през отоплителния сезон и т.н. Материалната норма, изразена в пари (по държавни цени), се нарича финансова норма. Разходите в разчетите на бюджетните институции за индивидуални нужди се определят по финансови нормативи.